“軍隊越多軍費就越多，其他方面越來越缺錢。”
“比如賑災。”
“天下田地皆有主，哪怕是朝廷，都找不到一塊地方可以另外安置這二十五萬人，即便是分散安置到二百五十個州縣，也都難以消化。”
“因為地少，人不少。”
“因為，朝廷沒錢送他們回去，地方也不愿意接收，強行推動，只會釀造更加慘痛的悲劇。”
人離鄉賤，在這個時代是血淋漓的事實，人離了家鄉，就是多余的。
即便是朝廷也無法安置。
畢竟安置難民不僅僅是給房子就夠了的，不給田地，他們根本無法養活自己，而安置二十五萬難民，起碼需要兩百萬畝田地才行。
那不是單純的錢的問題，而是……人家根本不賣。
數量太大了。
土地是人賴以生存的根本，宋朝商業高度發達，田地利用率是歷代之最，漢代糧食總產量僅320億斤，唐代僅595億斤，可宋代有1284億斤！
而國土面積，宋朝僅有漢朝的二分之一，唐朝的四分之一！！
人對于田地來說，完全到了多個蘿卜一個坑的地步，做佃農都需要競爭，可以說這些難民除了回家鄉，去哪里都是多余的，而家鄉，全是沼澤……
包拯對于大宋的現狀再清楚不過。
所以，他對著蘇彧語重心長的說道：“龐籍用宰相之位換你出獄，為的就是你有安置這二十五萬難民的辦法，怕耽誤了你的最佳時機啊。”
“你在走一條完全不同的路。”
“這條路走通，大宋朝冗官、冗兵、冗費就從根上有了解決的辦法。”
“所以。”
“接下來你要做什么，我也會全力幫助，也希望你最終不要辜負了那些相信你的難民。”
包拯告訴了蘇彧這些難民的絕境和絕望，也告訴了他，不是朝廷和大臣們不想，而是沒有辦法去解決這些問題。
他們有試過去解決，但是失敗了。
慶歷新政僅僅持續了一年多就宣告失敗，范仲淹等人想要動貴族官僚的利益，然后稍微照顧一下平民百姓，反對的浪潮就將他們徹底淹沒。
改革的道路行不通，但是，蘇彧這條道路……似乎能行。
前提是蘇彧真心去做，而非借此為跳板，所以，包拯帶他來看難民營，告訴他難民已經無路可退，告訴他他是唯一解救他們的希望。
“我會的。”
蘇彧沒有多解釋什么，只是很認真的回答道，所有人都以為他是王莽，然后龐籍、包拯這些人，都希望他一輩子處于“恭謙未篡時”。
但實際上，他所想的，和那些人完全不一樣。
他要拯救大宋。
他是穿越者，也曾是紅旗底下的少年，他并不想當一個毫無夢想的權貴豪紳，那沒有意義，也罔來這個世界走一遭。
“張大！”
“屬下在。”張大當即抱拳聽命。
蘇彧看著營外的空地，說道：“起篝火，殺兩千只羊，今晚，開晚宴，徹查人群，只要有咳嗽發燒的全部送入隔離區。”
“留一百只羊給他們烤好了送過去。”
“今晚，肉管夠！”