當然了，這一點也不奇怪，畢竟人口都是估算的，又上哪說得清楚其他事情……
在國初的時候，執行的是開中法，也就是說，商人運送糧食到九邊，九邊得到糧食，給商人開鹽引，商人拿著鹽引，去鹽場換鹽，得到食鹽之后，在運送到指定的區域去出售。
這就是被很多人夸獎的開中法，覺得是最好的良法，畢竟一下子解決了九邊軍糧，百姓吃鹽兩大難題。
還不費朝廷一文錢，絕對符合朱元璋經濟學。
只是伴隨著開中法執行，人們就發現了問題……首先，九邊需要的軍糧數量是不一樣的，遇到了戰事，糧食就多，太平無事，糧食就少。
而相比之下，食鹽的生產倒是很穩定，老百姓消耗食鹽的數量，那就更穩定了。
該怎么辦？
最初的時候，朝廷鼓勵多生產食鹽，二百斤為一引，多生產出來的鹽，就送給衙門，能夠換取一石糧食。
這是鼓勵灶戶……可很快問題就來了，朝廷吃不下這么多食鹽，既沒有地方儲存，也沒有這么多糧食支付。
那怎么辦？
就只能讓商人代為采購。
這就出現了鹽法當中的第一個大弊，余鹽！
灶戶生產多少食鹽，商人購買多少食鹽，是余鹽，還是私鹽……根本說不清楚，也沒法管理。
而且朝廷正課價錢是很低的，還會受到官吏盤剝壓榨，甚至會賠錢……這時候你要是灶戶，生產出幾百斤鹽，你會老老實實交正課，還是當成余鹽賣了？
這道選擇題貌似不是很難吧？這樣一來，第二個問題又來了。這就是正課不足，朝廷收不上來足夠的食鹽。
朝廷征收的食鹽不足，又會產生第三個致命問題，那就是在九邊得到鹽引的商人，興匆匆到了鹽場，等著領食鹽回去賣錢……結果卻發現根本拿不到食鹽。
有夸張的情況，從爺爺等到孫子，都沒有等到。
既然這樣，又出現了第四個問題。
鹽引沒法兌換，那該怎么辦？干脆就拋棄鹽引，直接向戶部納銀，換取販賣食鹽的資格……事情弄到了戶部，這就很麻煩了。
普通人根本摻和不進去，而有資格納銀的，必定手眼通天，實力雄厚。
這樣的人又根本不擔心拿不到食鹽，人家有的是辦法！
或者干脆挑明了，人家手里就捏著鹽場，能生產私鹽。
“陛下，容小臣說句不客氣的話，咱大明的鹽法，早就爛透了……不管是怎么修補，都沒有用。朝廷掌握的鹽課，灶戶，鹽引，這一套東西，跟實際的產鹽，賣鹽，吃鹽，根本是兩回事！再說的不客氣點，哪怕朝廷廢了鹽稅，讓老百姓自己生產，商人自己販賣，除了每年少二百萬兩銀子，什么影響都沒有，指不定鹽價還能下來呢！”
聽完了楊博的這一番高論，朱厚熜翻了翻白眼，無奈道：“你的意思朕明白了，根本是朕給鹽法添亂，對吧？”
“只要朝廷不管了，就什么都好了，對吧？”
楊博當然有這個心思，但是他已經感覺到了一雙眸子的殺機！
師父在這呢！
想忽悠朱厚熜，可是要付出代價的。
“啟奏陛下，臣的意思是不破不立，大破大立……不如干脆就把鹽法給徹底改革了。”
“怎么改？”
“自然是朝廷出手，成立鹽業公司，以灶戶為工人，朝廷負責產鹽，商賈負責運輸買賣，然后將鹽利盡數上繳國庫，如此自然天下太平。”
楊博說完之后，下意識看了眼師父，心說您猜錯了吧？
弟子對食鹽這一塊沒興趣，我是真的為朝廷著想……王岳嘴角上翹，他太了解楊博這家伙了，他是自己的好學生不假，可正因為如此，他才把自己那一套學了個七七八八。
不用問，一定是幾大鹽商家族沒有商量妥當，有人不愿意松口，楊博這一群人干脆就掀桌子！
朱厚熜眉頭皺了皺，突然道：“你說的不錯，可光是把灶戶改為工人還不成……傳朕的旨意，讓灶戶推選代表，朕親自跟他們談！朕這個皇帝，豈會害怕百姓！”