之后張寧又用了法力，讓八十二位城隍，判官，各自恢復了人的面容，依照大齊城隍的官服，賜給了他們官服。
因為城隍是親民官，所以需要人的容顏。至于大將，水師提督那就算了，本是什么面容，便是什么面容吧。
就像是牛頭馬面一般。
判官姓王，叫王丁寧。生前是一位頗有學問的人，容貌英俊，雙眸有神，身形修長，總體儒雅。
四大將為前后左右四大將，分別是前將軍神山，后將軍龍升陽，左將軍高漸離，右將軍范生。
水師提督為朱常年。
神山，龍升陽自不提，左將軍高漸離乃是一位白面書生，留著三寸美須，身形修長，頗似一位儒將。
右將軍范生剛好相反，是一位豹頭虎眼，身形粗壯，屁股后邊有一根虎尾的怪鬼。
至于水師提督朱常年，也是一位龍首，虎爪的怪鬼。
他們各自得到了張寧賜給的普通金冊后，便有些不一樣了，至于如何不一樣，那就需要多多領悟了。
隨即，張寧又傳授給了在場所有鬼們，陰司基本法術，勾魂鎖鏈，化身千萬。
“以后的規矩是大將與判官在此建造一座城池，名字你們自己定，判官與大將坐鎮此城，城隍各自挑選鬼兵開府建牙。目前陰司內還沒有冥河，但會被我找出方位打通，水師先挑選水兵，待我打通冥河，再行操練。而待我打通冥河，萬鬼陰司自然成了閻君陰司的一部分，到時候你們便聽閻君命令形式。”
張寧說道。
“我們不是聽你的嗎？”大臣們聞言一陣吃驚，龍升陽大聲說道。
“我畢竟是陽人，未來可以是仙，可以是魔，也可以是佛，卻絕不入陰司，更何況陰司自有閻君，哪里輪得到我做主。”張寧笑著說道。
張寧對萬鬼世界有分陰陽之功，也得了神道金冊，但是張寧所為又不求回報，他也不愿意做一方鬼雄。
“有了金冊，你們便可以做法托夢給陽間的族人，讓他們建立城隍廟，我再去讓人建立天機門，作為神教在陽間的耳目，并建立天地二榜。”
張寧說完之后，人便突兀消失了，卻是返回陽間去了，剩下眾鬼面面相視。
“雖然說這位言語間對閻君頗為服氣，但人各有想法，誰知道那閻君想法是什么。我們既然受到了這位詔安，還得了這金冊，為他麾下大臣，不如干脆奉他為王，自成體系。”
龍升陽忽然提議道。而這個提議，立刻獲得了大臣們的認可，有的大臣是對陰司閻君有所疑慮，有的則是對自己的地位擔心，畢竟他們是張寧選出的大臣，有的人則是感激張寧對萬鬼世界所做的一切。
眾鬼統一了意見之后，立刻動手在附近的平地上建立起了一座雄偉的鬼城。
鬼城內立了一座王宮，王宮大殿內，立了八十二城隍，四大將，判官，水師提督的座位，以及最北方的位置，立了一張王座。
眾鬼的意圖非常明顯，他們要在陰司自成體系，自為朝廷，絕不與閻君同流。
這也是一幫鄉下土包子，根本不知道閻君與陰司牛頭馬面四大將是如何厲害。
眾鬼立好了城池，王宮之后頗為滿意。但隨即又為城名，與張寧的封號犯了難。