國家的發展固然重要，但也并非一朝一夕的事情。
但君王的后代卻很重要，這是可以影響到國家未來的事情。
所以，請您務必努力，盡快讓更多的美人懷有身孕。
說的更直白一點，只有陳美人一個懷有身孕，大臣們不放心。
萬一生出來的是個女兒怎么辦？
那跟無后有什么區別？
所以，王不餓只能老老實實的接受著大臣們的建議。
翌日清晨，張良直接來到了議事殿。
現在國家剛剛建立一年多，其中征戰小半年。
雖然各項工作都在進展著，但是同樣的，進展的速度很慢，主要是大量的精力都放在了戰爭上面。
加上王不餓御駕親征，又有很多事情沒辦法第一時間確定，只能一點點的積壓著。
例如最基本的朝會，王不餓定下的就是十日一小會，每月一大會。
小會就是朝廷直屬部門，官階在五品以上的主副官員參與。
大會是朝廷直屬部門，不限官階，主副官員均要參與。
當然，這不是指王不餓一個月只上三天班，這是不可能的。
平時的王不餓就在議事殿內，三高官官，八部長官，這十一個人是每天都要到議事殿報道的，有事說事，沒事露個面就走人。
而下面的人若是有急事要報，就要通過自己的直屬上級去通報。
至于說朝會，至于說言論自由。
不存在的，大會上那么多人，怎么可能你想說什么就說什么？
時間是有限的，發言的人數和時間也同樣是有限的，往往上朝前，各個部門就會分配好各自的發言時間和順序，然后自己內部在挑選各自的發言內容。
其他的，要么自己處理掉，要么就讓大佬拿到議事殿去通報。
上朝不是說你權力有多大，而是為了彰顯你是有逼格的。
距離下一次上朝還有三天的時間，而王不餓先前交代的五件事情，張良也打算放在下一次朝會中去提出來。
但提前的準備還是要做的。
這不，剛剛經過三天，張良便發現了一個問題。
“王上，臣詢問過來自北地的官員軍士，也詢問過訓馬官，覺得民間養馬一事，可能不會達到預期。”張良直接說道。
全民養馬不是小事，這是事關未來戰爭的大事。
一旦開始，整個帝國就會為戰爭而做準備。
但是，若是整個帝國為此準備了三四年甚至更久，結果突然發現養出來的戰馬不合格，那怎么辦？
豈不是等于這幾年的努力全都白費了？
“哦？”王不餓驚訝的看著張良。
“其一，民間養馬成本太高，訓馬官說一匹馬駒養到長大，前前后后的花費要比五口之家同期花費還要大，而且不能保證戰馬能夠上戰場。”
“其二，來自北地的官員和軍士說，我們最優秀的戰馬，與北方蠻夷的戰馬相比，最多只能勉強算是中等。”
“其三，養馬官聽祖上人說過，在我們這里養成的戰馬，即便是經過篩選，到了北地戰場以后，在未開戰之前，死亡率便會達到二成甚至以上。而整個帝國，也唯有九原郡，云中郡，北地郡和上郡北部一部分地區適合飼養戰馬，養出來的戰馬質量還算可以……”
“但問題是，目前這幾個郡……”