如此，可大幅降低對板楯蠻的管理成本，也省去了先征稅后發軍餉的復雜損耗。蠻兵在軍中只要給口吃穿就行，打了勝仗也不用賞錢，反正他們在外也花不了什么錢，給酒肉犒賞就行。”
正常仁慈之君募兵都是十戶抽一兵，甚至輕徭薄賦一些的二十戶抽一丁。李素建議的“五丁抽一兵”，嚴格來說比例是很高的了。
但也要看到一點區別：其他諸侯的十戶一兵，是建立在“只有當兵的人本人免賦稅徭役”，但其他九戶不出兵的人家還是要繳稅服徭役的。
李素建議的征發比例雖然提高了數倍，卻是讓其他連成保甲的親戚鄰居都受益了，把他們的稅也徹底免了，所以可以省掉整套征稅班子，把行政成本壓到最低。這個比例管理起來簡單粗暴，也很符合蠻子數學不好、不喜歡算來算去的脾性，應該會有不錯的治理效果。
蔡邕聽了若有所思，但隨即意識到一些問題：“讓蠻人以兵役代替賦稅徭役，那豈不是說他們永遠不能以錢糧補助地方和朝廷了？有天子明詔讓劉焉回京，蜀中定然傳檄而定，賢婿為何會覺得將來還有很多戰事要打？兵沒事兒干的年份怎么辦，不是白白浪費人力？”
李素搖搖頭，看來自己這個準岳父還是把問題想簡單了。
他真以為，有了何進輔佐少帝時的圣旨，劉焉就會乖乖束手待斃了？
京官就是習慣了朝廷官場邏輯，而缺乏亂世爭霸邏輯的思維，腦子一時切換不過來。
而在李素看來，少帝的旨意，最大的價值并不是在軍事行動階段，而是將來打完仗后的收攏人心、治理統治階段。
至少，原本歷史上的劉備，入川之后可是受到了很多內部行政效率上的掣肘，以及人心的渙散，導致劉備和諸葛亮不得不把蜀漢運作成一個軍政府，通過北伐轉移矛盾和注意力。
那都是因為歷史上劉備討劉璋時失去了太多大義名分，多多少少背負“奪同宗之基業”的惡名，內部離心離德不服。
而這一世，有天子明詔以討不臣，拿下來之后就是徹底名正言順了，內耗搞事情可以壓到最低。
但，仗還是要打。
只不過這些話李素也不必直接跟蔡邕爭論，等見到劉備，親自帶著大伙兒到前線視察一番，一切自然一目了然。
……
李素大軍未到，先有信使快馬通報。
劉備提前兩天知道李素終于回來了，還聽說有朝廷派來的、原擬擔任侍中的蔡邕、和原任左中郎將的吳匡，來一起幫助完成對付劉焉的使命。