比如軍屯制下一家人種了官府一百漢畝的田、拿了官府提供的這一百漢畝的種子、借給他們夠種那么多地的耕牛和農具，他們這一家人戰時就得出一個兵。
府兵制和均田制/占田制的配合，可能要官府授田三百漢畝到四百漢畝、但官府不承擔其他生產資料，然后也讓你出一個兵。
此刻，諸葛亮當然是早就跟李素商量好的了。
所以他先描述一番曹操在關東大肆擴軍、加強政府的基建能力時用的法度。然后說自己借鑒軍屯制，想到了一種“不給百姓發牛、種子和工具的軍屯制變種”。
同時，這種變種也跟之前關西朝廷在巴郡板楯蠻和建寧昆明夷等地區使用過的兵役法也有異曲同工之妙，算是“蠻夷法漢用”，可以普遍推廣到內陸各漢人為主的郡。
總而言之，“歷史依據”非常充分，細節也非常翔實，一看就是有備而來。
然后諸葛亮指出：按照劉巴之前的說法，朝廷用募兵制修運河，錢肯定是不夠用了。那咱兵部勒緊褲腰帶過過苦日子，把這事兒改革了，就不用花那么多錢了。
開不了源，只好節流唄。
諸葛亮作為兵部侍郎，如此嚴于律己寬以待人，給財部尚書劉巴排憂解難減輕劉巴的負擔，這是何等的高風亮節啊。
然而，諸葛亮可以高風亮節，不是所有現行兵制律法下的既得利益文武，都像諸葛亮那么高風亮節的。
其他兵部官員，包括作為諸葛亮上司的正牌尚書許靖，都跳出來反對了。
（注：附一下現在的九部卿名單，有些部尚書出缺侍郎管事，禮部-劉表，使部-簡雍，文部-管寧，吏部-董和，財部-劉巴，民部-孫乾，工部-國淵，兵部-許靖（吉祥物，實際上諸葛亮管事），刑部-法正）
他們反對的理由也是很冠冕堂皇的：陛下是有道仁君，學誰不好怎么能學曹操那種傷化虐民之輩？
曹操治下的動員效率是高，但他對百姓的剝削程度也是非常令人發指的呀！屯田制下的民屯，百姓要上繳四成到六成的收獲。這比我朝“每個壯丁一年全部租庸調輸折一千八百錢”，事實稅負重了何止三四倍？！
所以，曹操的“軍屯制”強征兵役，對軍戶百姓的搜刮負擔，也相當于之前我朝對板楯蠻、昆明夷的“服兵役家人免稅”試行辦法，負擔重了三四倍！
曹操那邊是本人免稅就得白白去當兵，劉備這兒好歹一個人當兵還能額外免稅三個家人呢！
學曹操，那不就等于普遍把百姓負擔提高到目前的四倍么！太殘暴了！
一番激烈的爭吵之后，十六日這天的朝會，只能是什么變法動議都沒通過。
繼續募兵制用訓練期士兵修河，錢不夠。
改府兵制強征服役，又“用民過重”。
不過，這場朝議也好歹提醒了所有官員——劉備目前已經算是非常仁慈了，如果學曹操，無論是兵役還是納稅，都會把人民負擔提高到現在的三到四倍！
不想在這方面陷入曹操治下的水深火熱，就只能給陛下開別的財源，來進行統一戰爭了。
反正別說陛下沒給你們選擇機會，沒有對比就沒有傷害。