他們和人民代表的產生方式不一樣。
州牧代表，有著固定席位，要分配給指定的系統。
如教育、醫療、科學、工業。
依照憲法，每個總督區/州，都必須有一位代表，是從指定行業中產生。
而且，在周廳的席位，必須符合憲法規定的有關行業的最低要求。
既中樞及地方卿大夫議會，必須要有最低限度的來自指定行業的席位。
不然，就不合法，要重新選。
這是太祖立下的規矩。
用太祖的話說就是‘州牧代表們，必須成為民粹的防火墻……無論何時，我們都必須以科學、專業、智慧，而不是情緒來治理我們的國家，服務我們的父母！’。
理由也很簡單——作為兒女，假若發現父母因為生活問題，想要嗑藥。
難道真的給他們？
不行的！
這是他在第一屆卿大夫協商會議上，在回答某位將軍的問題時給出的回答。
也是因此，卿大夫議會里，州牧代表的地位很高，權力很大。
他們向下對接燕廳的人民代表，審核燕廳的立法和中樞的施政情況，并有權召喚內閣大臣前去答辯。
而向上，則只和中樞對接。
除了皇帝和大理寺外，幾乎沒有制衡他們的力量。
現在皇帝垂拱而治，不管事。
就只有大理寺可以叫他們低頭了。
但大理寺是上訴機構，必須有人告，他們才能管事。
于是，在理論上，周廳的州牧代表，實際上就是天下權力最大的一批人。
連中樞都要討好他們，免得被掣肘。
對靈平安而言，來到周廳，也算是了了自己兒時的一個念想了。
想著這些，大巴便在周廳前的廣場停下來。
車門打開。
車載音響中，出現了一個甜美的女聲：“各位尊敬的貴賓：天子已經在周廳，為大家準備好了豐盛的午餐，請各位按照邀請函上的數字編碼，從指定的區域，排隊順序進入用餐……”
“如果有什么不懂的地方，可以隨時咨詢我們安排的志愿者……”
“祝您用餐愉快！”
車上的乘客紛紛下車。
靈平安也跟著人群，走了下去。
一下車，靈平安才發現，這個廣場里已經停滿了數百輛的大巴。
而且還有著源源不斷的大巴，載著受邀的賓客前來。
“這次聯誼會居然有這么多人？”他驚了。
但仔細想想，聯邦帝國太大了。
皇室開一次聯誼會，請來幾萬人是輕輕松松的事情。
若再算上各國來賓，湊個十萬都不稀奇。
只是想著十萬這個數字，靈平安就聳聳肩：“難怪這兩天都找不到千葉美智子了！”
“她肯定已經忙得連睡覺的時間都沒有了！”
便跟著人群，向著周廳的大門走去。
走到大門前，就能看到，有一尊巨大的銅像，坐在周廳的大廳入口處。
銅像上的人，衣冠飄飄，羽扇錦綸。
正是周公！
自大夏太祖建國后，孔孟的地位就下降，而周公和召公被抬起來，重新回到了古典時代的地位。
這一變化，直接讓共和派思想萌芽。
便在憲政時代，便打的舊有的儒家知識分子連頭都抬起不來。
所以，被逼急了的舊知識分子們，便抱團成立了大同派。
然后，在浩浩蕩蕩的工業化時代。
無論是大同派還是共和派，都不得不咬緊牙根，與時俱進。
就像矛與盾，他們之間的思想理論也不斷在競爭中演化。
看了看那位坐著的周公像，靈平安從兜里拿出那張邀請函，然后跟著人群，排隊從左側的一扇大門走進去。
很快，就輪到他了。
一個工作人員，接過他的邀請函，看了一眼，好像驚訝了一下，然后似乎想到了什么，就熱情的說道：“客人，不知道您想要單間雅室，還是在大廳用餐？”