在營外駐足片刻，劉弘便下令駛入藍田縣城，直奔縣衙。
準確的說，此時的藍田縣衙，已經成為了‘大將軍臨時事務所’。
太尉官罷置，理論上，大將軍就成為了漢室軍方最高將領。
而此時的漢室，北墻防務有車騎將軍執掌，關東又遍地諸侯，兵權掌控在各地諸侯之手。
所以實際上，大將軍的職權范圍，就局限在了‘統掌關中軍務’，以及對北方邊墻事務具有‘參贊權’的程度。
關中有內史、丞相府掌控，長安城更是各方勢力權職高度重疊——衛尉、中尉、內史等屬衙，都使得長安的軍事事務，絕無可能被第四方插手。
這樣一來，作為軍方最高領導者的大將軍，其職權就只剩下刨掉長安的關中。
而這，便是劉弘罷設太尉官的目的。
——理論上統掌天下兵馬，且日常掌控一只調兵虎符的太尉，兵權實在是太重了···
即便收回太尉的‘虎符常備’權，太尉統掌天下兵馬的權力，也依舊會讓任何一個封建帝王無法安心。
尤其是在周勃創造性的發明‘扛著紅旗反紅旗’‘以劉氏之兵殺劉氏’的新花樣之后，太尉一職的罷設，就成為了歷史的必然。
在原本的歷史上，文帝劉恒也在灌嬰從太尉升任為丞相之后，將柴武任命為了大將軍，而不再設太尉官。
景帝一朝，也只周亞夫一人，在吳楚七國之亂期間，被景帝劉啟短暫任命為太尉。
一俟亂平，又趕忙將周亞夫任為丞相，再次罷設太尉。
到武帝一朝，更是從來沒有發生過‘某人被任為太尉’之事；即便是絕代雙驕衛青、霍去病二人，也只是成為大將軍、驃騎將軍而已。
而劉弘罷設太尉，卻比歷史上的文帝劉恒還要早了幾年。
先前‘以車騎將軍統掌北墻戰事’的安排，也是為此做鋪墊。
——太尉雖然被罷設，但大將軍依舊存在！
如果什么都不做，只是讓‘太尉’從漢室朝堂中消失，那大將軍就將遞補上去，以軍方一號的身份，重新成為劉弘地心中尖刺。
如今大將軍的尷尬地位，與其說是陰差陽錯，倒不如說是劉弘刻意為之。
在后世，兵權普遍是通過海、陸、空三分，并有政權領導人兼任最高長官來控制。
但在漢室，卻很難促成后世那般，皇帝兼任高官的局面。
所以，劉弘也只能參照前者，將漢室部隊分為幾部分，將兵權分散，再互相制衡。
現如今，大將軍柴武統掌關中軍務，類似于后世的京都軍區司令。
而按照預定軌跡，從郎中令轉任為飛狐都尉的令勉，則以車騎將軍的身份，統領北方防務。
如此一來，在關中的柴武會受丞相府、內史、衛尉、中尉的掣肘；統掌北墻戰事的令勉，也無法以二千石的品秩，指揮得動燕、代、趙等諸侯國，號令秩萬石的諸侯王。
這，便是劉弘為漢室軍權分散做出的安排——互相掣肘，互相制衡，各有兵權，卻都權不通天。
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