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進軍平城之地，這是呂布發展核心地盤的重要所在，因為在這片尚未繪畫的大地上，呂布需要展開一系列革新發展。
后世偉人說過一句話，實踐是檢驗真理的唯一標準。
在漢末這樣特殊的時期，想要讓后漢末時期的一些制度，真正在這片土地上生根發芽，以此來完成抗擊召喚異族勢力的大計，就必須要提前展開試行機制。
為了能讓曹操、孫堅他們，能夠接受自己的理念，呂布覺得在這次高層軍議中，有必要闡述一些這樣的片段。
呂布神情嚴肅，看向身兼重擔的滿寵道：“伯寧，此次你前去平城之地發展，這身上擔負著極為沉重的擔子。
你能否將平城之地發展好，從某種意義上來說，將會直接影響到，我軍日后發展的好與壞，所以絕對不能有絲毫的掉以輕心。”
在場的眾人當聽到這里，那眉頭皆微蹙起來，心中卻生出一些疑惑，一個小小的平城之地，居然會這么重要嗎？
滿寵臉上露出凝重的神情，對走上前的呂布垂首一禮道：“還請主公明示。”
既然自家主公，當著這么多人的面講出此點，那必然是心中有些想法，想提前讓在場的眾人知曉。
呂布認真道：“伯寧，此去平城之地發展，你不僅要在此地展開屯田制，另還要在平城之地，實行實行均田制。
屯田制是我軍在平城之地發展初期，為了盡快在此地扎根下來，所必須要進行的過渡政策。
一旦平城之地聚攏大批百姓，為更進一步刺激地方積極性，就必須要執行屯田制，如此才能確保平城之地，能夠在最短的時間內，積攢最為渾厚的根基。”
受現在士族、豪強勢力在地方日益膨脹，這使得土地兼并日漸嚴重，如此讓大量的自耕農破產，最終淪為士族、豪強勢力的附庸。
如果說呂布想要發展好地方，并且將地方牢牢掌控在自己手中，那么就必須要拋棄漢室現有的土地制度，并根據當前的情況，推行新的土地制度。
如果說呂布腦子一熱，直接玩了王莽那超前的體系，恐別說是扎根并州，這促成的呂曹孫勢力，很有可能都會面臨分崩離析的境遇。
而經過一番深思熟慮之后，呂布最終決定啟用均田制，在什么樣的歷史背景下，就應該用出合適的制度。
現在受召喚異族勢力的侵襲，戰爭那絕對是不可避免的事情，如果說想要遏制士族、豪強勢力，進一步在地方進行土地兼并，就必須要采取積極的措施。
好在這并州之地，相比較于漢室其他州郡，那屬于相對貧瘠的地域，所以這也給了呂布試驗均田制的基礎。
而在場的眾人，在聽到呂布所講后，那臉上露出的疑惑更多了，其心中對于均田制的具體措施，都生出了好奇。
呂布見狀，便說道：“本侯所提的均田制，對鞏固地方統治、恢復和發展地方農業，起到了非常積極地作用。
按照本侯的設想，均田制的核心體系，就是口分田、永業田兩類，本侯暫且講出自己的一些想法，具體的制度還需在摸索著不斷完善。
例如我軍治下成年男丁，可根據實際情況受不同數量的口分田，永業田，其中口分田在人死后，需收繳上來，并受給新的成年男丁。
而永業田則世代相傳，具體的受分數量，需綜合考慮后敲定。
同時為保證在前線廝殺將士利益，及治理地方官員利益，除了他們所受口分田、永業田比重大于地方百姓外，還會受勛田、職分田、公廨田。
其中這勛田屬私產序列，一切權屬歸有功勛者支配，這職分田的地租，作為官僚俸祿的補充，而公廨田的地租作官署的費用……”