保持公權力不變質的力量，就是道，不是法！
這就是“法無明文禁止可行之，道無理教所違可由之”。
公權力的判斷標準，就是道，道德。
倘若一個衙門，在符合道德的情況下，越俎代庖行使超越職責范圍的權力，那就是合法的公權力。
拿大唐來說，警部的職責只管治安，不管工程水利。可倘若警部發現工程出現問題，就能超越職責范圍，參與行使對工程的公權力。
這就使得，工部不能完全壟斷在工程建造上的權力。
禮部不管不管監察。可倘若禮部發現在監察上的問題，也可以超越職責行使監察上的權力。
在大唐，部門的公權力不是專管，而是主管。專管的意思是，只有我能管。主管的意思是，主要是我管。
任何部門都沒有權力專管。因為專管就是對某個領域的權力壟斷。就是因為你是警部，治安領域就完全是你來管？憑什么？就憑你掛了警部的牌子？不行。
就是因為你是財部，財政的事就完全你來管？不行。
你掛個禮部的牌子，就能壟斷禮制教育之權了？不行。
個人沒有治安執法權，也沒有監察權，可只要發現相關問題，就能越俎代庖，行使治安權和檢察權。
而到底是不是在合法行使權力，判斷標準只有一個：符合道德。
那怎么看當事人是不是真的符合道德呢？
簡單，就是看你所做的事，你做事后產生的后果，是不是符合道德要求。
一個人可以逮捕不法分子，可以舉報偵查貪官，前提是你做事的過程和后果，是好還是壞。
你抓錯了人，舉報錯了人，你說你好心辦了壞事，那不好意思，你就要受到懲處。
因為你的結果，沒有符合道德要求。
你一家學堂，逮捕了犯罪分子，那沒問題，你是在行使公權力。可要是這家學堂抓錯了人，那么學堂就要受到懲罰。
這就是大唐的公權力，聽起來是不是很霸道？
其實，華夏古代政治，一直是這么干的。
族權行使的，就是一種公權力。在華夏古代，所謂的公，從來就不是朝廷和官府壟斷，其判斷標準是公心。也就是所謂“為公為私”。
宋朝各部門的相互彈劾和職責上的重疊，也是這種公權力的體現。只不過，趙官家這么干是制衡權術，而李洛這么干是為了各部門相互監督。
那么華夏古代以封建道德為依據的法律，是不是落后于時代呢？是不是不能進化出比西方更好的法制體系呢？
當然不是。
比較一下就知道了。華夏后世的治安環境，很明顯比西方好，而且還是發展中國家。
為什么？
就是因為古代德治法律體系的慣性影響。說句不自夸的話，中國人的道德價值觀，一貫就比西方強。
李洛和崔秀寧完全能在華夏傳統的基礎上，搞出比后世西方更好的法制設計。
華夏這樣的文明，要真是如此不堪，那早就煙消云散了。
自己搞出一套東西，成為將來的世界普世價值，不好么？