“戶部鼓勵移民五十萬，遷移西域四州。凡是愿意西遷之百姓，俱授田百畝，免稅五年，每戶賞賜官奴一口。西遷百姓，可在當地娶妾，但不許超過三妾。西遷女子和漢家女子，不可嫁當地男子…”
“西域四州，波斯人、吐火羅人、高昌人、禿厥回鶻等百族混雜，宜各為族號，以示分別。按其部落、地域、風俗、語言，各歸所部，分為五十部族。蓋因漢時，西域便有五十國也，只因相互兼并，方剩三十六國。”
李洛以漢朝早期西域有五十個小國為名，在西域設置五十個部族，當然是偷換概念。
而且，漢朝時的西域，不包括廣大的河中地區和半個波斯高原，也沒有阿夫汗。
西域部族本就很多。但將西域四州百姓分為五十個部族，各立族號，卻有李洛的考量。
一千多萬人口，歸屬五十個部族，名稱不一，可見唐主之心。
而且很明顯，唐主暫時沒有將色目人納入華夏族的意思。
華夏族的主體是漢人族屬，除了漢人族屬，華夏族中最大的族屬就屬苗人，僮人，彝人，都是上百萬人口的大族屬。至于契丹，女真，黨項，羌人，越人，已經都納入漢人族屬。
因為理論上，這些人主要是炎黃后裔。就算不是，也是蚩尤后裔。只有他們才算是華夏族。
而南洋和恒北的土著，不好意思，不屬于華夏族。
西域四州的色目人，當然也不是。
他們將來有機會成為唐民，但永遠也不能屬于華夏族，因為外貌長相和文化的差異太大。只有后世東亞范圍內的人，才被劃分為華夏族。華夏族中，又以漢人族屬為主體。
李洛繼續下令：“工部立項，在西域四州植樹造林，推行綠治。還要修建城池關隘…”
“傳旨江鈞和陳淑楨，三十萬色目戰俘，二十萬留在西域四州為官奴，歸工部調用。再令駐軍清剿馬賊胡匪，充作奴隸為勞力…”
“西域各州賦稅，暫定為三成。農戶可納糧，牧民可納牲口。大商人只能納金銀。”
“軍師府和兵部，定下西域駐軍的章程。這西域駐軍，暫時以二十萬為限。不但要防備元軍東侵，還要警備地方。”
“警部，調集警士萬人，在西域各郡縣設置警堂，維護治安。”
“沒收的宅院，可充作學堂，招募教師，教授西域孩童…”
“鑒于西域連年戰亂，西域四州百姓免稅一年。從洪武八年開始征收賦稅。”
……
李洛一口氣下了一連串的命令，定下了治理西域的大政方略。具體執行，就由政事堂和各部來辦了。
說完了西域，李洛終于聊起了軍事。
“大唐陸軍，海軍，江河水師，眼下服役者九十五萬余人。如今天下已定，是時候定下這兵馬編制了。”
“大唐現役兵馬員額，就定為九十八萬。這其中，騎兵編為三十萬，一人雙馬；火器兵編為三十萬；弓弩和長槍兵刀盾兵三十萬；海軍六萬；江河水師兩萬。”
“九十八萬人，便是大唐常備兵額。只要不打仗，一年軍費開支絕不會超過三千萬銀圓。”
拿下西域四州后，唐廷治下各等人口，總有一億四千多萬。這多么人口，養著九十八萬常備軍，負擔并不大。
“新兵十七歲方可入伍，在軍中服役滿八年方可安置差事。非傷殘而服役不滿八年者，自主擇業，朝廷不給差事。”