關文星此次前來，帶來不少的糧食，工具以及大量的技術人員。
特別是船匠，從大清掠奪來的船匠，以及宜蘭造船廠旗下的船匠。準備在本地開設一間小型的船塢，目標是建造五十噸以上的海船。
鄭軒給他們定位很簡單，民用漁船以及河船，能夠在巴布延群島航行就足夠了。
這些漁船將逐漸替代海軍艦隊捕魚職責，甚至是幾個島嶼之間的貨物交換。
“這次首長讓我們先組建一個移民公社，合理規劃這些災民，建立積分制度，這樣才能效率最大化。”關文星將鄭軒的指令帶過來。
“積分制度？”鄧世安滿臉疑惑，這不是在欺負他沒讀過書嗎？
“大概就是規定災民一天的任務量，并給予一定積分，若是超過任務量，就給多一些積分，這些積分相當于工錢，
能夠買其他食物，甚至是日常用品，等他們積攢足夠多的分數優先分配房子，土地。”關文星一口氣長長的說完。
鄭軒的計劃還不止于此：
比如尋找礦區，建造水泥窯，修建大量的白石灰石磚房。因為白石灰能夠殺菌，具有一定消毒，驅蟲作用。
開墾出建設兵團的耕地，以及農業試驗區。修建大型碼頭，作為未來的海軍基地。
這每條需要大量的工人，都是大工程，也是殖民的前哨基礎設施。
鄧世安似懂非懂，最后抱怨道：“這就是工錢呀？說得花里胡哨。”
隨后兩人就進入營區開始商討對付倭寇部落策略。
而此時營地外面開始下一**規模建設。
叢林的樹木被人砍倒，運往海邊，供給船匠修建船塢以及海船。也同時進行著碼頭的建造活動。
等叢林周圍的樹木被砍得只剩灌木，工人們挖出一條防火帶，便是一把火將灌木燒光，這些灌木自然就成為土地的肥料。地里偶爾還能見到幾具燒焦的動物尸體，吃起來味道不錯。
雖然開墾的效率緩慢，但這是資源利用率最大化。
三千多災民成為建設營地的主力軍，特別是干的活越多，得到的點數也就越多。能夠購買肉干，衣物，甚至還能優先分配土地。
頓時一股干勁就上來。
四五天就將簡易的船塢修建好，并開墾出十畝地。
朱大爺毫不猶豫占領三畝地種植油棕櫚，橡膠樹。
這幾日，幾乎能見到關文星與鄧世安在蹲點，周圍還有一百名士兵守著，生怕別人不知道這里有什么寶貝似的。
“你們不是要剿滅倭寇部落嗎？天天在這里做甚？”朱大爺沒好氣地罵道。
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鄧世安只好尷尬地笑了笑，摸著良心道：“這不是怕您安危嗎，您可是非常值錢呀，完全被野人擄掠走，咱們可就虧大發啦！”
“對，此地不安全，這段時間內，可要是小心他們。”關文星在一旁附和道。
最后兩人小聲道：“能否給一些種子？”
兩人一副貪婪的模樣看著油棕櫚，仿佛眼前就是一座金山。
“貪財！”朱大爺恨恨地罵了一句，無奈搖頭轉身離開，繼續干自己的活。
他們可不知道，油棕櫚從種子到果樹長達三四年之久，才會開花結果，這三四年鐵定將他們虧個半死。