鄭軒并未瘋狂到對賭國運。
只是在合理的范圍內，將大量的民心凝聚在一起，將這場戰爭與國民利益綁定在一起。
如此一來便能上下一心。
與“大不列顛東印度公司”出售股票同一種性質，所有人都將東印度公司的戰爭與自己相關聯。
他們都恨不得印度公司回回都能戰勝對手，如此一來，手中的股票便能大漲，他們就能獲得豐厚的利益。
鄭軒打算第一批出售800萬兩白銀戰爭債券，打著國債擔保的名義，年息5%，甚至例外添加1%~20%戰爭收益分紅。
福叔此時來到了政務廳。
瞧著他那計劃報告，微微地皺起眉頭：“為何還要弄這個？如今咱們的府庫充足，這場戰爭的預算最多也不超過1，000萬兩白銀，
甚至更低，所以沒有必要，如果得了好處還要與下面的人分，對日作戰利潤可就微薄了。”
福叔嘴巴叼著一個煙斗。
覺得這是沒事找事干，打小日藩根本不用費這么多力氣，那不過是一個島國而已，而且還是茹毛飲血。
看起來跟對付野人沒什么區別。
說不定打完他們還能大撈一筆，聽說三島國民擁有大量的金山銀山，正是發家致富的好對象。
鄭軒搖了搖頭，“這是戰爭的必要過程，而且我打算推行改革，所以籌集額外的資金非常必要，
加之，這樣的戰爭債券，能夠將國民綁定在一起，如此一來上下一心，眾志成城，這小小的島國如臂擋車。”
福叔繼續抽著煙。
斜眼看著這份報告，“這么說來，這不是用來賺錢的，而是用于籠絡民心。”
“當然。”
他見鄭軒頷首。
也不多言，隨后將這份計劃收了起來，拿回到銀行思考著如何推行出去。
如今他是銀行的主要負責人。
就連經濟部門很大一部分也都是由他負責。
對于這樣重大的事情，福叔辦法也是簡單，直接將經濟部的成員與銀行的高層拉起來一起開會。
福叔只把自己當成一個傳話的，將這份計劃報告扔給下屬，然后讓他們相互爭吵，正所謂熱情的辯論會出真理，吵著吵著就會有一個較為妥善的方案出來。
他只是將方案過了一遍，感覺沒有問題之后，就先由宜蘭試點，推行100萬兩白銀的債券。
其中占大比例為復興銀行，其他最近剛剛開辦的銀行，只能分得一小筆份額。
時間期限五日。
若效果不錯，便能在整個臺灣省推行，之后是其他省府區，直至整個中蘭的統轄區。
……
七日后。
福州光復銀行支部。
一座剛剛建立的新式大樓，由最近流行的竹筋混凝土搭建而成，結合哥特式的建筑風格，雜糅中式屋頂，弄成了一個四不像的建筑。
但并不妨礙百姓對其投來欣賞的目光。
今日早晨剛剛開門，公告欄上就掛上這則消息。就連大清統治時期的衙門，如今福州府政務廳的告示欄上，都刊登了關于債券的消息。
“這恐怕要發財了！”
突然一名懂字的人興奮起來。
其他好事之徒見到他興奮的模樣，也湊過來一起觀看。
隨著福州的掃文盲運動開始，還有報社遮遮掩掩的新文化運動，福州的識字率也開始上升。
十個人中總有兩三人能認得幾個字。
他們仔細的端詳公告欄上的消息，許多不識字的人也都焦急地問著：“到底發生了什么事情？”
被人推推撞撞中，才有人開始解釋道：“福州最近要發行二百萬兩白銀的戰爭債券。”
“戰爭債券？這是要打哪里呀。”
眾人也都疑惑。
議論聲也此起彼伏，債券這種東西并不難接受，因為福州早之前就已經推行過大福商行股票制度。