但是削減軍費，又豈是那么容易的事情怎么削減其他手段皆是治標不治本的，除非裁軍，但是裁軍也有大問題。一次性把幾十萬沒有資產的軍人放到社會上去那就是斷了這幾十萬人的活路，這些昔日拿刀槍的人，會做什么
招收流民罪犯入伍，就是為了防止生亂，若是忽然斷了幾十萬漢子的生路，那一定就會生亂。
哪怕是把他們賴以糊口的收入削減了，問題也小不了。
噴王包拯，自然起身來噴“韓相公此舉不妥，軍餉本就是軍漢糊口之業，削減之，必會生亂。”
韓琦又道“朝廷歲入，十有其九，皆用為軍費支出，不減軍費，那冗費之問，便是無解。難道削減官員俸祿不成”
包拯答“官員俸祿，自然可削減，當官之人，哪一個不是家大業大，其主要收入，哪里是靠朝廷俸祿的削減俸祿之法，必然可取。便是削減軍費，也當是以軍官為要，還要詳細各項支出，彌補其中漏洞，詳查貪贓枉法之人。”
這話，包拯竟然也敢說道理雖然不假，但是話語很有問題。
比如歐陽修，第一個就不認同，開口說道“包中丞之語，一竿子就打翻了一船人，當官之人，當真就個個家大業大不成主要收入當真不靠俸祿在下為官也有二三十載，一家老小，皆靠俸祿過活，軍費如此之巨，靡費極廣，不減軍費，卻減官員俸祿，此理不通。”
歐陽修說得也有道理，并非所有官員都是那貪贓枉法之輩，比如歐陽修，他就不貪贓，主要收入真的就靠俸祿。另外要說一點，宋朝官員的俸祿，興許是歷朝歷代最高的。
比如宰相的工資，一個月可以高達四百貫，可以買一百畝好田。除此之外，還有各種想象不到的補貼，比如伙食補貼，柴米油鹽，這倒是正常的，還有柴炭補貼，就是家里燒的木柴，冬天取暖用的木炭，朝廷都給補貼。
除此之外，竟然還有保姆補貼，就是家中伺候宰相的下人，朝廷都給補貼費用。還有穿衣服的補貼，朝廷直接發各種綾羅綢緞給你回家做衣服。等等四百貫當然是最高的，逐級下調，但是總體而言，都相當高。到得歐陽修包拯這個級別，也有三百貫，一堆補貼一樣不少。哪怕是到得七品八品，工資也低不到哪里去。這是與士大夫共天下的基本保障。當了官，節約一點用，幾乎等于衣食住行不要錢，還一個月給你幾百畝到幾十或者十幾畝土地作為存款。
到了明朝，宋朝的這個俸祿等級，在朱元璋眼里看來，那就是前車之鑒，然后朱元璋對當官的，那就沒有這么好了，朱元璋給的俸祿，就過猶不及了，幾乎變態，變態到官員若是只靠俸祿，家庭稍微龐大一點，連一家老小都難以養活。然后官員貪污，就得剝皮充草。在明朝想當一個真正兩袖清風的清官，也是兩難。
關于削減財政支出的問題，已經不是談了一次兩次了，每次談到這個問題，皇帝趙禎就頭大。軍費支出，其實并非單單就是軍費支出，其中還包含了救災支出，也包含了維穩費用。減少軍費，定會出問題，趙禎明白這一點。
卻聽包拯又道“歐陽學士，你不貪贓，并不代表別人不貪贓。朝中上下，為官之人，有幾個不是家大業大，有幾個不是豪富一方”
歐陽修與包拯杠了起來“包中丞，那你說說，今日這書房之內，哪個家大業大，哪個又豪富一方”
杠到這個地步了，包拯哪里還會退讓，幾步而出，指著三司使張方平就道“張相公難道不是家大業大難道不是豪富一方頭前幾日，張相公剛剛在一個豪紳手中買下了多大的產業諸位都不知曉”