除了一千戶常住人口，平虜那邊還要盡可能招募（能招募就招募，不能招募就直接抓捕）當地生女真，越多越好。
平民以上移民，有權利自己蓄奴，他們抓住的生女真，只要照章納稅就可以自己保留，這個政策對于平民開荒是個利好消息——齊國的勞力一直稀缺，私人通常是不允許蓄奴的。
庶民和高麗人不允許蓄奴，但他們可以抓捕或購買生女真的女性做老婆，雖然升平民之前只能有一個，但這對大多數根本沒錢娶媳婦的底層人來說，這是最好的機會。
最后，平虜那邊還要建設幾個鯨魚產品加工廠，這樣，在鯨海捕鯨的船只就可以把獵物就近進行中級加工，使因腐壞損失的鯨肉降到最低。
也能給平虜的常住民帶來額外的補給，而且，非常住人口對平虜城初期的防守也有很大助益。
……
實際上，現在，齊國的外部威脅是很低的，特別是十萬野戰軍漸漸成型之后。
因此，不僅僅是墨龍江附近的平虜城，其他地方的初期布局也在逐步進行。
比如在扶桑，齊國海軍的四艘新式艦船強行由豐后水道進入瀨戶內海，這些艦船一路擊沉所有看到的扶桑船舶，抓捕水手和漁民，然后由經過周防灘，強闖關門海峽進入對馬海峽。
齊軍此行相當于圍著扶桑的九州島繞了一圈，這附近的幾個扶桑大名：大友家、龍造寺家、毛利家，以及離得略遠的島津家都遭受極大的震撼。
特別是以瀨戶內海為基地的扶桑倭寇主力，在試圖阻擊齊軍艦隊時被齊軍一頓胖揍，損失二十多艘大小海船，超過三百人死亡，而齊軍自己無一損傷。
這個事實雄辯的證明了，所謂扶桑最強水軍在齊國海軍面前完全不堪一擊。
于是，本州島南部和九州島上的所有扶桑大名全都總動員，隨時準備應對齊國的入侵。
但齊國人并未登陸攻擊，他們只是派遣使節前往長崎港，要求與控制長崎港的龍造寺家家主龍造寺信不敢武力對抗強勢的齊軍，最終答應齊國人開放長崎為自由貿易港的要求。
不過，龍造寺信很快發現，開放長崎港不是一件壞事，因為齊國人不是李家海盜，不會直接登陸搶劫（當然，如果貿易不成可就不一定了），他們似乎更喜歡較為公平的貿易活動。
龍造寺同意齊國人在長崎擁有自己的房屋和齊國會館，并且保留武裝的權利。
為此，齊國商人同意向龍造寺家出口鳥槍、火藥和鉛。
如今在扶桑，擁有大量鳥槍（齊國進口和自造都有）的織田信長正以令人膛目的速度攻城略地，那些曾經看似不可戰勝的對手已經有很多被織田家吞并。
織田已經成長為扶桑實力最強大的大名。
而關注著這一切的其他扶桑大名，非常羨慕織田家異常強大的鳥槍隊，但他們既沒有技術也沒有產量去生產這些東西，現在齊國愿意出口，龍造寺家自然欣喜若狂。
也正是愿意出口武器這一點，打消了龍造寺信的疑慮，畢竟，在扶桑人眼里，鳥槍可謂真正的軍國之器。