然后他在自己領土范圍內進行大規模檢地，并盡可能執行農兵分離政策，開始嘗試組建專業的常備軍。
目前，按照扶桑人自己的計算方式，織田信長擁有差不多860萬石的領土，按照每一萬石出兵三百進行動員，織田信長準備了差不多25萬大軍。
為了武裝這25萬人，織田信長通過購買、自造和繳獲，共準備了大約17000條火槍（每萬石二十條），雖然從各種渠道收集來的火槍口徑不一，后勤顯得比較混亂，但他可以用各部隊盡可能使用統一口徑火槍的方式盡可能簡化后勤。
織田給自己的每支火槍備彈差不多300發，然而這個數字是減裝藥的情況下計算的，而且這不是一次戰役所需的基數，因為這個數字是把織田軍所有儲備的火藥、硝石全都計算進去的情況下得出的數字，也就是說，最少一年之內，織田軍得不到更多火藥補充了。
作為一個強力大名，織田信長甚至準備了一支還算強大的水師，他打算利用這支艦隊來阻擋華軍海軍的攻擊。
這支艦隊由700艘艦船組成，其中有六艘巨型安宅船甚至在關鍵部分包裹了鐵板。
織田信長有一些被稱為“國崩”的火炮，但數量很少，只能裝備他自己少數近衛部隊，因此織田水師艦船雖多，卻沒有炮兵裝備。
他們的戰術就是盡可能拉進距離距離，用火槍壓制敵人，然后發動接舷白刃戰。
織田信長認為那六艘巨型安宅船能夠依靠防護力抵御華軍的火炮，掩護其他艦船接舷——他對自己手下武士的白刃能力很有信心。
除此之外，織田信長有一個堅定地盟友——另一個扶桑大名德川家康，他那邊也能動員五萬左右的士兵。
一共三十萬人，足夠使用一年的火藥和足夠三年的糧食，本土防衛作戰。
織田信長認為這已經足夠了，他的要求也不多，只要能夠擋住華軍一年，讓華軍知道進攻自己得不償失，不得不放棄對信長包圍網那些殘兵敗將的支持，就算勝利。
之后他會統一扶桑，然后繼續維持與華夏之間的貿易，如果有機會他當然還會擴張，但若是沒有機會，暫且局限在扶桑也不是不行。
……
十月十五，華夏帝國扶桑軍團司令馮三虎中將正式下令發起針對扶桑大名織田信長的攻擊，首先行動的當然是海軍。
華夏海軍出動六艘56炮戰列艦（600噸，30斤艦炮16、20斤艦炮16、10斤甲板炮12、6斤甲板炮12），二十二艘28炮巡航艦（400噸，20斤炮12、10斤炮8、6斤炮8），以及60艘各種型號的武裝運輸船（載炮6到12門不等，全都是甲板炮）。
參戰部隊中包括海軍陸戰隊一千人在內共12000兵力，目標是橫掃瀨戶內海，消滅織田水師，占領淡路島，切斷本州島織田本部與四國島織田領土的聯系，釋放另一個反織田大名長宗我部的力量，使其正式加盟到以華夏為核心的反織田聯軍中來。
當然，更現實一點的好處是：控制瀨戶內海，能直接威脅織田的錢袋子堺和新近崛起的大阪。