帝國看起來富裕，強大，無可匹敵。但等到自己外出建屬國，有了自己的基業，徐代炫卻發現，帝國其實還是什么都缺，什么都不夠。
比如說錢。
帝國的財政狀況比歷朝歷代都要好的多，各種投資海量花出去，也沒見父親和爺爺厲行節約，畢竟光宮殿就修了三處。
各種在以往朝代堪稱勞民傷財的大工程更是從未斷過，僅僅目前已知的，帝國每年下大力氣治理黃河、運河要清淤，以及整修天下所有水利工程，每年就要整修的水道有上千里之多。
為此，動員的水利工人常年維持兩百萬人以上，還有更多的家眷和數百萬奴隸。
這樣的消耗，常年維持下去，以往最強盛的朝代也該拖垮了。
但帝國從未有過財政赤字，也從未有過虧空，甚至每年還有七千多萬，接近八千萬的財政盈余。
這樣看起來，帝國很有錢對不對？
那是假的！
徐代炫越來越覺得，每年八千萬兩的財政剩余，其實根本不算什么。
畢竟，現在帝國各部的經費都是按億來計算的！
按照傳統觀念，三年豐，應該儲有一年足。可每年剩余八千萬兩，算起來七才能儲備一年的財政支出！
所以，像自己的大秦這樣的屬國，若是想在年初財財政預算之外獲得母國更多經濟支持，幾乎是不可能的。
每年只攢下8千萬，你屬國要走一點，帝國本身的抗風險能力就會下降一點，摳門的內閣絕對不會同意的。
人口方面也是如此。
說起來，帝國有8500萬人口，真是不少，可實際真要細算起來，最核心的公、平民人口只有6700萬，其他都是不堪大用也不敢大用的庶民、奴隸。
而6700萬核心人口中，再去掉老人和孩子，剩下的已是不多，而偏偏帝國又是個到處需要用人的國家——種地自是不用說，農業在哪個時代都是人口占用大戶。
然后，新開的工廠，哪個不需要幾百上千的勞動力？年年興修水利，年年占用200萬壯丁，還有他們的家眷，很多工地附近都快形成新的村鎮了。
缺人，非常缺人。
內閣自己到現在還經常吆喝著缺人，又怎么可能擠出人口來支援他們這些屬國？
所以，得知帝國流放大量綠林，并且有可能在未來幾年后流放更多士紳豪族之時，徐代炫立刻召集秦國主要重臣開會，要想盡一切辦法，把這些人招到秦國來！
因為，哪怕是流放犯，只要是漢人，也是寶貴的財富。要知道，為了增加旗下核心人口數量，徐代炫可是把西域所有有點漢人血統的人，全都算成漢人了！
這些人大多是前唐時期，被隔絕在外的漢家孤忠后代，說起來也是可歌可泣的故事，只不過被隔絕在西域數百年，這些人恐怕得往上數十幾代人才能找出真正的漢人祖先了。
徐代炫沒有條件嫌棄，只要能夠確認有那么一絲漢家血脈，內閣認不認不提，至少大秦肯定認！
即使這樣，秦國國內漢人依舊沒超過8萬，其中壯丁和半丁勉強超過3萬。
徐代炫甚至連男女大防都不顧得了，以至于把一些習得弓馬的青壯年漢人女子也編入部隊，甚至允許她們當官！