霍晨的奏章并沒有被送往穗城，而是半路上轉送到升龍城。
因為大云女帝云瑤幾日前來到了云谷。
升龍城則是三月前在云谷三十里外開始興建的一座城池。
因為大云百姓大舉南遷，且大云有許多地方都需要用工，所以相當一部分百姓如今都不在種田務農，而是根據朝廷的調配，到各個地方做工賺錢。
大云并沒有取笑百姓的義務勞役，但每個成年男子每年只需義務勞役一月即可。
這一月中雖然沒有工錢，但朝廷卻提供飯食。
剩余的時間再被征召去做工，朝廷不僅管飯，還給工錢，一個青壯只要做上十個月，所賺取的工錢便夠四口之家一年的基本花銷。
當然，能這么做也是在大靈潮期中，氣溫合適糧食便會大豐收的情況下。
再加上大靈潮使得人族體質也提升明顯，相較于十年前人人都是大力士，再加大云從云國時期就重視百工，發明了許多機關工具，各項工程進展便相當之快。
升龍城雖然興建不足三月，卻已基本落成。
云瑤來新云谷見熊起，便也順帶視察了升龍城——在大云的南遷大計中，升龍城將士既穗城之后的下一座都城。
所以現在落成的只是內城，日后還要根據情況建造外城。
云瑤去了新云谷，助她處理大云諸般事務的一整套內閣班子卻留在了升龍城。
這便是霍晨奏章被送到升龍城的原因。
趙柄閱覽過后，寫下自己的建議，又讓人送到了云谷。
當時云瑤正在跟熊起聊天，知道熊起也關心此事，便將奏章上的內容都念了。
熊起聽完后道：“蓋婭的船隊既然過了新始港，你們的船隊也快要起航了吧？”
“是的。”云瑤點頭，“我們的海船目前還是完全模仿泰西海船建造，只是在下面加了水密倉技術，可以防止船只因破損迅速沉沒。
另外我們的海船目前沒有加裝大炮，用的是最新款的半自動投石車、床弩，以及其他機關類兵器。
說實話，我認為這些兵器用好了，并不比大炮、火槍差。
這類海船我們有三十艘，預計將運送一萬特殊百姓先行前往新大陸開荒種田。
估計明年寒潮就會過南嶺，我們的糧食產量越來越低了，必須盡快從新大陸獲取糧食。”
熊起只問了一句，云瑤卻巴拉巴拉說了一大堆，但它并沒有不耐煩，反而聽得津津有味。
隨后它又問那一萬特殊百姓究竟怎么個特殊法。
云瑤又說了一通，熊起聽得不禁暗笑。
原來這一萬百姓主要包裹三千將士及一千工匠的家屬，加起來大約有五千人——并非前往新大陸的將士、工匠家屬都會隨行，一些老人故土難離、身體也不好，便留了下來。
剩余五千人則是從各地送來的囚犯。
并不包括死囚和重犯，主要是一些原本應該勞改的輕犯。
在大云死囚經審查后都斬首示眾了，重犯則是發往南嶺以北的冰天雪地中挖礦，可不會往新大陸那種四季只有春夏的好地方送。
不過，即便是沒有秋冬的好地方，熊起也能想象得到那些輕犯去后的遭遇——百分百的做苦工，換個地方勞改。
講完這些，云瑤又道：“第一支船隊走后三個月，我們第二支船隊就會起航，同樣是三十艘大海船。
如此，不出意外，前期有六十艘大海船就足夠移民所用。
僅分成兩支船隊，每支船隊上的靈竅境、神府境也能多分幾個。”
不論是云瑤還是大云眾臣，都明白遠渡重洋靈竅境、神府境才是船隊的安全依賴，且主要是靠神府境。
只是，大靈潮期到來尚未超過十年，如今大云神府境還不算多，估計只有二三十位。
再加上這里面并非所有人都聽從大云朝廷征召，最后真正能用的也就十幾位而已。