城中居民，可自行選擇屬國。同時在此城開商貿，允許非管制物品之外的交易流通。
在此城中，設立雙邊管轄，諸般事務，按照各自屬國進行管理，一樣秉持互不干涉原則。
這樣的奇特政策和開放態勢，讓這座原本寂寂無名的小城，在短短幾年內，迅猛發展成兩國邊境的一座大城，并在未來幾十年內不斷擴張，成為北境第一雄城。
當然，這是后話了。
因為這座小城，大奉給了大乾很多補償，多到讓最挑剔的臣子都無法說出個不是來，多到讓民間八卦嘲笑大奉皇帝“果真自甘為妾，酷愛倒貼。”
在開放互市方面，大奉也顯得很好說話。
其實一開始也沒那么好說話，但是不知為何，大乾方面議和的副使容溥，態度一反常態地強硬，幾乎獅子大開口。正使老成持重，怕過于強硬激烈的態度會壞了議和大事，幾次阻攔，容溥竟然入宮向陛下請旨，將議和主導權奪到了自己手中。
他主事議和之后，便如利刃破紙，直剖而下，提出了好幾個連大乾群臣自己都覺得有點過分的要求，硬生生將那座小城的一半自治權奪了過來，在互市上也提出了最大的利潤空間，條例不公到大乾很多臣子覺得他是在搗亂，是急于立功年輕氣盛破壞大局，都察院的彈劾奏章雪片般堆上書案，新任都察院副都御史方納言更是連上書三道彈劾容溥。
然而最終結果讓所有人大跌眼鏡，大乾硬了，大奉就軟了，最后竟然真的答應了所有要求。
國書用印那一天，所有臣子都舒了一口氣，看容溥眼神頓時不同了。
從“好大喜功”變成了“果毅睿智”。
彼時容溥奉國書上殿，并無半分喜色。
因為只有他心里明白，這里所有的讓他大勝的條款，都來自于慕容翊的示好。
正因為如此，他才要出面，為鐵慈從大奉那里爭取來更多的補償。
只是心中難免惱恨。
慕容翊，你既然已經無法和陛下在一起，何不放手？
何必要令她牽掛心傷。
若你今日見到陛下看著國書時眼底神情，你當如何想？
必不會如我一般，心痛難當。
……
七月中，使團回國。
禮部按例送出盛都，因談判有功，升任禮部侍郎且兼躍鯉書院院長的容溥，率禮部隨員，為使團隊伍踐行。
長亭之前擺開席面，雙方揖讓甚歡，末了容溥舉杯走到一直默默喝酒的慕四身邊，笑道：“貴國陛下可好？”
慕四看了看他舉起的杯子，沒有碰杯，仰頭飲盡，道：“比閣下好多了。”
“是嗎？”容溥道，“可我聽說貴國陛下當日逃亡之時，受創甚重，至今未康復。貴國陛下尚未婚配，可千萬不要英年早逝啊。這萬一逝了，大奉絕嗣，可就便宜咱們了。”
慕四道：“些許小傷，無足掛齒。容侍郎倒是應該多操心操心自己，瞧您這黑眼圈，最近都沒睡好嗎？您不是少年高位春風得意么？怎么總和個怨婦似的，不是在挑撥離間譏嘲詛咒，就是走在挑撥離間譏嘲詛咒的路上呢？”
容溥笑道：“這不是最近和貴使團打交道，不省心所致么。所謂仆隨主人，果然是千古不易的道理。”
慕四：“我看你就不像你家陛下。”
容溥笑容如初，對他再次舉了舉杯，“你我也算是故人，就不必一直這么針鋒相對了。我此來，一來托你代為問候老朋友。二來托你幫我帶句話給他，就說我近日打算向陛下求親，大乾很快就有喜事，請他早日準備好賀禮。”
慕四手一頓，隨即冷笑道：“從前有個癡人，總愛逢人說夢。”