樹欲動而風不止！陰陽交替，好壞參半，上天送你一件好事兒，那就會帶給你一點麻煩！
兩艘新式戰艦停泊在了國頭軍港，本來是華族喜氣洋洋的日子，卻引發了海軍少壯派尤其是沖鋒隊這批人的躁動！
萬幸肖樂天和項英處理得當，這才沒有鬧出更多的亂子！
但是海軍這點躁動剛結束，好消息又來了，烏蘭葛利居然在海港臨時下船不走了，再次要求面見肖樂天，這次他可下定了決心！
“你說什么？烏蘭葛利要跟我們簽訂密約？簽訂備忘錄？”肖樂天一愣“他真的要行使特使全權嗎？”
真是讓人不敢相信，這個時代雖說有特使全權的規矩，但是很多時候外交官用這個權利都是在打順風仗，占便宜的時候用的！
說簡單點就是搶功勞的時候用這種權利，比如說第二次鴉片戰爭期間，沙俄的外交官從滿清這邊訛詐的很多條件，莫斯科根本就不知道！
都是已經達成條約之后，才傳信兒到沙皇面前的，沙皇完全是坐在家中收到了東方一個驚喜禮包！
外交官都愿意在搶功勞的時候展現自己的特使權利，一點吃虧的時候他們就要推卸責任了！
喪權辱國的條約誰愿意簽？誰也不愿意當這個背鍋挨罵的人啊！所以和華族的談判，烏蘭葛利準備的是向莫斯科請示，讓沙皇來拍板！
可是這次那霸之行，讓烏蘭葛利震驚了，尤其是燕山號和灤河號兩艘新式戰艦的橫空出世，一下子砸碎了他所有拖延下去的妄想！
華族的強大一下子變得如此具體，如此清晰可見，此刻他再也不敢幻想伊犁河谷有翻盤的機會了，而且他最害怕的是中國人在這個基礎上還要加碼！
元首的條件真的是最終的嗎？眼下靠著烏蘭葛利苦求才免于賠償軍費，要是伊犁河谷中國人再打一場勝仗，那么這優惠條件還能有嗎？
元首到時候反悔了，你都沒地兒說理去，誰讓你當時沒有答應呢？
所有幻想都被擊破的烏蘭葛利臨時下船，在海灣里就通過繩梯下到引水船上，然后再回到碼頭！
他終于做出決定了，他要和元首先簽訂一份密約，一份有法律效應的備忘錄！先把肖樂天所有的條件，白紙黑字寫在紙上，以免將來華族反悔！
這一次肖樂天沒有耍弄他，很快就命令外交部和烏蘭葛利簽訂密約，雙方都沒有對外公布，這份密約就是最后的談判結果！
烏蘭葛利手里捧著密約，臉色鐵青但是眼神中卻有一點徹底放下的輕松感“總算是畫上句號了，無論我回莫斯科是被槍決還是流放，都無所謂了，總算把擔子放下了……”
“公使先生，沒有你想的那么兇險吧？你的當機立斷為沙皇保護住了伊犁河谷的大軍，也避免了更多的損失，這難道不是功勞嗎？”
肖樂天笑著說道“人類文明太漫長了，民族之間發生沖突，邊境線有變動那都是稀松平常的事情！沒有必要太過憂慮！”
“那個民族沒有興盛過？沒有衰落過？就拿沙俄來說，彼得大帝擊敗瑞典搶奪出海口的時候，那是多輝煌？”
“拿破侖兵敗莫斯科的時候，你們是歐洲的救世主啊！”