而且這一位幕后大BOSS更是抱著對整個世界的無盡惡意而來。
首當其沖的四代水影枸橘矢倉和四代火影波風水門也將會成為宇智波帶土的最初目標！
暫且沉寂下來的整個忍界。
在進入到火之國庚歷278年，木葉48年之處。
整個忍界也是真正進入到一段安寧、穩定的平緩時期里，之前還因為第三次忍界大戰剛剛結束，各大忍村還劍拔弩張的局勢，在五影們相對克制的調控之下，逐步緩和消弭下來。
當然，這并非是意味著真正和平的到來。
僅僅只是因為時局不對，各大忍村需要一個相對安定的時期來恢復自己忍村的力量，前三次忍界大戰都是相同的模板，一旦各大忍村花費五六年的時間恢復了元氣，邊界之上又出現什么摩擦，戰爭就會瞬間爆發！
從這樣一個角度來說，原著里在四代火影夫婦戰死之后。
整個忍界一直到后面宇智波帶土掀起第四次忍界大戰之前，居然真正安寧了十五六年的時間，還真的是一件非常罕見的事情。
但這段時間。
卻就是啟最需要的一段時間。
火之國作為大陸之上，身處最繁華、最核心區域里的大國，四面位置上，全部都是敵人，火之國想要達成真正意義上的突破，實現啟計劃里的一統偉業，勢必要比其他大國難上許多。
這不僅僅是單一某方面的原因，而是綜合各個因素所得出的判斷。
至少在啟看來，五大國里，地理位置最好的應該要算是雷之國！
雙方地理位置互換一下的話。
啟自信，有些計劃可以執行的更順暢一點，而且真要論富裕程度，雷之國也就是比火之國差一籌而已，和其他三大國比起來，雷之國也是有著的得天獨厚的優勢。
這也就導致了，在啟沒有還讓火之國真正擁有單挑乃至于威壓整個世界各國的力量之前，必須要學會韜光養晦。
難得的安寧、和平時間段。
便是啟用來發展和改變火之國政治、經濟、軍事、教育等各個領域現狀的最佳時機。
啟當然不奢望說在很短的時間里便是完成這些領域里的改革。
而是說要用這段時間來給火之國打好基礎。
尤其是在去年的下半年里。
啟已經是梳理完畢了整個火之國，并且拿出來的一些試點政策統統都有了不錯的反饋之后。
進入到的火之國庚歷278年初。
啟便是真正打算開啟自己的變革之路。
經濟方面已經不提了，以著四條橫穿火之國的鐵路做為牽頭，外加農村農業方面的扶持。
作為最初的經濟大變革手段。
啟不僅僅是要做到火之國的高層建筑遠超各國，更是要做到基層經濟水平冠絕諸國，注意，不是平均經濟水準，而是最低經濟水平一定要達到自己所定下的最低限額。
倉廩實而知禮節！
作為一名君主，你只有讓最底層的民眾們都可以吃飽喝足，才能夠去考慮其他事務。
如果說鐵路的建設，是為了商業服務，更好的讓火之國的經濟蓬勃發展起來的話，農村農業方面的鼓勵支持，便是為了讓底層民眾們的生活水平可以更高一點。
而且這一項任務，還是啟親自主抓。
火之國原來需要大名處理的事務本來就多。
現在進入到新一年里，啟還要掀起各項領域里的改革，要處理的政務更是海量一般增加。
為了讓自己不至于天天都埋首于政務之中。
啟在新年伊始，便是在原先的朝堂之外。
額外增設了一個內閣！