黃河是世界上最難治理的大河，素來“善淤、善決、善徙”，歷史上曾“三年兩決口、百年一改道”。
從先秦到解放前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次，其中重大改道5次，影響北達天津、侵襲海河水系，南抵江淮、侵襲淮河水系，縱橫25萬平方公里。
水患所至，“城郭壞沮，稸積漂流，百姓木棲，千里無廬”。
清咸豐五年，1855年，黃河在河南蘭陽銅瓦廂沖開險工，造成決口，北徙奪大清河由利津入渤海。
1938年，果政府在鄭州花園口扒開黃河大堤，致使黃河再次南泛長達8年多，造成上百萬人死亡，千余萬人受災，直到1947年才在花園口堵口，黃河復歸故道。
黃河治理，歷來是安民興邦的大事。
歷史上，為了把黃河治好，多少有為君主宵衣旰食，河工百姓舍生忘死，進行了不懈探索。
但長期以來，受生產力水平、社會制度、人為破壞等主客觀條件的制約，黃河屢治屢決的局面始終沒有得到根本改觀，黃河安瀾的美好愿望一直難以實現。
一部艱辛的治黃史，濃縮出中華民族的苦難史、奮斗史、治國史。
從被動到主動的歷史性轉變，在原本的歷史中，也只能是發生在新中國手里。
黃河治理的千古難題歷史性地交到了新中國手中，1946年，成立了冀魯豫解放區黃河水利委員會，翻開了人民治黃的新篇章。
經過70多年的艱辛探索和不懈斗爭，交出了一份亙古未有的優異的治黃答卷，從根本上改變了黃河暴虐為害的歷史。
歷史上，當洪水流量超過每秒１萬立方米時，黃河下游就要決口泛濫，古時決口相距最久的一次也大約只有30年。
新中國成立以來，盡管先后出現了12次洪峰流量大于每秒1萬立方米的洪水，黃河卻再也沒有決過口，創造了歲歲安瀾的新紀錄。
要想治理黃河，需要植林種草，綠化大地，改善局部氣候。
植林種草，擴大植被覆蓋率，發展生態經濟，資源開發與水土保持相結合，涵養水源，保持水土，防止水土流失，改善局部氣候，減少洪水危害，增加土壤肥力，增加地下徑流。
控制人口數量，提高人口素質。黃河流域應重視對人口增長的有效控制，同時促使公民自覺地保護環境與水資源，合理用水，節約用水。
統一規劃、協調開發黃河水資源。統一管理、統籌編制黃河水資源利用與調度方案，兼顧各地情況，充分發揮大型水利工程樞紐作用，攔蓄洪水調節徑流。
調整流域內的農業結構，減少用水量。在流域內大力培育推廣耐旱作物，使灌溉用水量減少。
科學種田，實施節水灌溉新技術。管灌、噴灌、滴灌、滲灌是后世一致公認的節水灌溉新技術，節水灌溉每公頃農田用水量僅為傳統灌溉用水的1/5。
黃河流域耕地面積寬廣，傳統灌溉方式普遍，節水灌溉新技術有著廣闊的市場，其節水潛力相當可觀。
韋寶從來沒有懷疑過古代人的能力，他將大致構想提出來，天地會農業局的一幫專家都能領會韋寶的意圖。