臨潼縣是新豐縣的姊妹縣。
事實上，在一百年前，臨潼與新豐同屬于秦代的驪邑治下。
不過，當漢室建立，一切就都改變了。
首先是新豐被獨立了出來，作為太上皇劉太公的養老嬉戲地。
而臨潼轄區，則長期屬于內史控制，作為長安的京郊地區存在。
直到元鼎六年，時任內史咸宣在此主持修建漕河，引洛水入渭，打通了黃河、洛水和渭水之間的水上交通。
于是，臨潼縣始建，成為隨后的京兆尹治下。
縣城位于漕河入京的中轉地，因其北有臨水，南有潼水，故名臨潼。
臨潼縣城，不算很大。
周長三五里而已，看上去只是一個鄉鎮的樣子。
但卻非常繁華。
因漕河存在，往來商賈絡繹不絕。
每天都有大量從關東入京的士人、官吏和商人在此聚集。
于是，也吸引了來自長安的三教九流之輩。
故而，一直以來，臨潼經濟和地方財富，更一直在京兆尹各縣，名列前茅。
算得上是關中有名的富庶之地。
而在臨潼縣衙之中，一場盛宴，正在上演。
臨潼縣令袁安，舉著酒樽，對著與會賓客道：“承蒙諸位厚愛，大力支持臨潼縣修葺水利，不吝以高價貸之，本縣代臨潼父老，敬諸公！”
“不敢！”十余位商賈紛紛起身，舉著酒樽，回禮道：“這是吾等的本分……”
袁安放下酒樽，臉上頗有得色。
今日之后，這臨潼縣的兩萬多畝公田，就都要變成一個個可愛的五銖錢了！
按照每畝三千錢的價格，他將全縣公田抵押給了眼前這些商人，得到了六千余萬‘水利建設資金’。
這可是一筆巨款啊！
哪怕扣掉孝敬上面的和給下面人的分潤，再扣掉要做做樣子，搞的水利建設資金，最終也起碼有一千萬要落到自己袋里。
千萬家訾，就在眼前啊！
想著那一千萬錢，袁安就激動的有些難以自持。
這么多錢，足夠他為此鋌而走險了。
只是，心里面總是有些不安。
因為，御史臺那邊專門下了公文，要求關中各縣凍結一切‘抵押公田’行為。
雖然，京兆伊有司，特地給他爭取了時間，讓那封公文，至今依然留在京兆尹，沒有下發到臨潼。
使得他現在的行為，具備了合法的程序。
但萬一御史臺發現，并追究起來呢？
“大不了罷官！”袁安安慰著自己。
他回憶了自己在這個事情上的全套程序，心里面也安定下來。
在法律上來說，他的行為屬于打擦邊球，沒有經過上級批準，就自作主張，將公田抵押給商人。
但他完全可以為自己辯解，這是為了百姓，為了天下。
哪怕到了天子面前，也可以將自己打扮成一個‘為臨潼人民福祉著想，故而略有急功近利’但本質上是好的的官員。
難道說，只許新豐抵押公田，只能讓新豐抵押公田？
或者說，只有新豐官員，才能做這樣的事情？
反正，袁安覺得，問題應該是不大。
最多不過是罷官了事。
若有那一千萬錢，這臨潼縣令，不做也罷！
有了這一千萬錢，他完全可以在老家過上百頃地主的寓公生活。