選了一株瑾瑜木，然后將之催熟。
兩刻鐘后，他睜開了眼睛，腦海之中，已經固化了所有的新豐考察報告、文檔的數據，并牢牢記下了整個新豐的河流山川走向和地勢。
就像計算機一般！
他站起身來，找來一塊七尺長的布帛，然后提起筆，按照著記憶的內容，開始繪制起了新豐縣全圖。
半個時辰后，一副極具現代氣息的新豐地圖就出現在布帛上。
新豐五鄉一城，四十八亭十九里俱在地圖上標識了出來。
幾條蜿蜒的河流，在各亭里之間流過。
北部巍巍渭水，繞著新豐，流向長安城，而在南部，滾滾戲水，縈繞于驪山之下。
根據著記憶里的報告內容，張越望著地圖，沉吟片刻，然后在上面畫下了幾條細細的虛線。
想了想，又抹掉了其中三條，只留下了四條虛線。
這四條虛線都很短，最長的一條，也不過串聯了枌榆社與臨渭鄉的八個亭里。
最短的那條，甚至只囊括了一個亭里。
但卻是張越精挑細選的四個小水利工程！
它們全部具備施工難度小，工程量少，用時少的特點。
基本上都只需要數百至兩千左右的勞動力，兩個月左右的時間就能搞定。
只要這四個水利工程竣工，他立刻就能收獲新豐的民心！
但……
張越低下頭來，他回憶著自己過去數日的所見所聞，想著貢禹、桑鈞等人的考察報告上的文字。
他很清楚，新豐縣的問題，不是靠著修幾個水利工程，推廣一批高產良種和先進生產技術就能解決的。
他做這些事情后，固然能讓新豐百姓暫時過上一段時間的好日子。
但他未來離開了呢？死了呢？
張越想起了兒寬。
兒寬生前，在整個關中，民望極高，無論是地主豪強，還是平民百姓，都信服和擁戴他。
但，他死后不過十幾年，他當年在任時推行的仁政和善政，就變成了害民殘民之事。
所以，要解決問題，就得設計一個制度。
想了想，張越就站起身來，看向石渠閣。
此時，已是深夜，整個建章宮都沉寂在一片漆黑的寂靜之中。
遠方的未央宮中，宣室殿的燈火，卻依舊璀璨。
而石渠閣就隱藏在宣室殿的燈火背后。
張越很清楚，在這個西元前的世界。
不要**制！
為什么？
因為所謂法律，不過是君王的隨口之語。
已故的御史大夫杜周就說過一句名言：三尺安出哉？前主所是著為律，后主所是疏為令。當時為是，何古之法乎？
這也**裸的揭示了法家的本質。
在事實上來說，法家是為了君王的意志而服務的。
所謂富國強兵，本質上，就是為了君王的至高意志能夠通行于天下！
是故，妄想靠著法制或者說立法來確立一個制度，讓人不敢觸犯，那是做夢！
漢室雖然尊重法律，也有著不錯的法律精神。
然而，最喜歡破壞法律的，也是漢室了。
即使是過去的黃老學派當政，黃老政治家們對法律的態度，也不過是——在法律沒有廢黜前，一定遵守。