筑城第一項工程為夯實地基。前面五十里從二環絕壁到鳳尾村，皆為山嶺，地下為堅硬的巖石，地基堅實，只需對各處進行修整，適合建筑城墻即可。后面一百里，以粘土加青石錘實，在少部分地方添加瓊脂樹脂，確保地基堅實的同時，防止妖獸從地底鉆出。
第二項工程為根據地勢增強城墻外圍區域的防御。前面五十里，將城墻外面舒緩的山壁削直，將削出的石頭，在城墻前面數里的區域，堆成密集而雜亂的石堆，使人可以通行，而妖獸體型龐大，難以通行。后面一百里，因地治宜，通過挖護城河，或挖壕溝，同時布亂石陣的方法增強城墻前面區域的防御能力。
第三項工程為青石筑墻，建造城門。先筑前面五十里山嶺間的城墻，一萬具“銘文腳手架”間隔一丈依次排開，將五十萬塊青石分別堆放于“銘文腳手架”旁，每具旁放置五十塊，此項工程最艱難的地方是青石的運輸，山嶺之間道路崎嶇不平，單純使用人力將青石抬上山嶺，消耗巨大。總計動用了十萬人，通過接力的方式，將青石成功運送到筑墻處。
在前面筑墻的同時，后面一百里做好各種準備，一百萬塊青石按序堆放于筑墻處，等待“銘文腳手架”在前面使用完畢后，運送過來。
城門的建造分為軍用和民用兩種。前面五十里，只建造三扇軍用城門，城門用銅木樹板包裹鐵皮制造，上面銘刻土屬性符文“磐石”，整個城門堅固程度超越城墻，并且十分輕便，城門上連接鉸鏈，可以采用拉升和下降的方式迅速開合。
后面一百里，每隔五里建一座城門，共計建造二十座民用城門。民用城門使用材料和軍用城門相同，但是采取推拉的開關方式。同時建造了十座隱蔽的軍用城門，平時絕不開放，關鍵時候才會使用，期待隱藏攻擊部隊，在關鍵時刻可以對妖獸形成致命一擊。
整個工程總督造由牛金擔任，陳子陵專門給他配備了二十名白羊衛，負責護衛他的安全。城墻計劃在一年之內建造完成。所需人力、物資由陳子陵負責調配。
第二項重點工程平安大道的建造如何進行，以及在大道兩邊配套建設何種建筑，陳少華、陳子陵、牛金、白玉巧、楚平原進行了多次商討，最后決定，在平安大道兩旁修建五十萬套住宅，皆為兩層樓帶院子的屋舍。
其中三十萬套以成本價供應工匠和銘文學徒。現在的鳳尾商會已經發展成為，擁有工匠和銘文學徒三十萬戶的規模，但是他們的住所分布一直很雜亂，有駐扎平安縣城的，有購買附近村屋居住的，還有在附近自行建造屋舍的，工匠和銘文學徒們，將大量的時間花在了上工路途之上，直接影響了工坊運作的效率。有些工匠的住所還很破舊。這次大規模的統一建造住宅，可以有效地解決這些問題。
另外二十萬套住宅，其中的十五萬套，兌現此次擴軍對所招募軍士的承諾。剩下的五萬套住宅面積更大一些，修建得更豪華
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一些，將作為備用屋舍，用作對特殊人才和有功之士的獎勵。同時與住宅配套的塾學、酒樓、各式商鋪等等也同時開始建造。
有了“銘文腳手架”這種裝備，住宅的主體建造應該可以很快完成。