明朝的鹽是憑“鹽引”才能兌換，相當于“額度”。
有錢沒關系都弄不到鹽引。
只要能換到鹽引，便有大利。
結果商人聞風而動，很快將糧草運集山海關，并且兌換到鹽引，歡天喜地。
這一個策略，朝廷省了糧草損耗。
山海關將士得到需要的糧草。
而商人得到鹽引，狠狠賺了一票，可謂三贏。
蘇大為此策，沒有那么復雜。
但是效果也定然不差。
如今從江南調的糧草，要先緊著神都洛陽的公卿。
能調往關中的不多。
其余各地運糧過去，也有一個沿路損耗問題。
但若此策一出，則西域胡商會想方設法，運糧入關中，以換蜀錦。
這個時代，蜀錦便是硬通貨。
皇帝賞賜都會帶上一些。
平日里對胡商供應的蜀錦也是有限額的，不是有錢就能買到。
而大唐之錦，遠銷西域，暴利百倍。
供不應求。
再加上瓷器，和大唐各類百工商品。
此策一出，那些胡商必然聞風而動。
而且關中受災，制造業暫時不能恢復。
要湊齊這些貨物，又會間接推動公交署等物流業發展。
蜀地、各州的手工業也會因此更加興盛。
通過公交署源源不斷的匯聚關中。
這樣一來，關中缺糧問題可以解決。
各地的制造業可以興旺。
朝廷不用消耗庫藏，便能解決關中之患。
武媚娘越想眼睛越亮，看向李弘：“弘兒以為如何？”
“母后，兒臣也覺得，蘇郡公此計可行。”
李弘高興的道。
武媚娘再看向六部官員：“眾卿以為如何？”
“回天后，蘇郡公此計甚善！”
“若真能解關中缺糧困窘，則善莫大焉。”
顏道禮、閻仲和等臣子齊聲道。
武媚娘在心中盤算。
蘇大為此策，能解決關中長期乏糧問題。
倒也不會很快就肥了關中那些軍事貴族，關隴世家。
就算那些世家賺取更多財貨，但是失去對府兵的掌握，這關中，今后還是她天后說了算。
于是武媚娘頷首道：“既是如此，哀家也無疑議，就照此計施行吧。”
李弘大喜，這算是他難得與武后保持一致的地方。
忙召來掌筆執禮的太監，以口念出圣旨，令中書省官員抄記下，待用印之后，頒行天下。
雖然此次議政，花去不少時間。
但是武媚娘與李弘，還有各部官員都比較滿意。
沒有花費朝廷太多公帑，已經解決了困擾大唐的兩個重大議題。
但是現在，還有最重要的問題沒有解決。
武媚娘凝神細思片刻，然后向蘇大為道：“愛卿方才說了借西域胡商輸送糧草之事，但是西域叛亂未曾解決，大食國步步進逼，到時只怕商路斷絕，借胡商運糧之事，只怕成無源之水。”
此話一出，狄仁杰、閻立本等重臣頓時心中一驚。
暗呼武后不愧是昔年由天皇大帝欽點，代為掌筆執政的女強人。
這眼光老辣，一眼看出問題關鍵所在。
李弘急道：“如之奈何？”
“陛下，太后，請容獻上平定西域之策。”
蘇大為叉手行禮。
滿殿重臣，包括武媚娘、李弘、閻立本、蘇慶節、狄仁杰、程務挺、程處嗣、尉遲寶琳、三省六部官員，十二衛大將軍，及眾軍將，頓時精神一振。