新齊鎮還是屬于漢縣的一個鎮，還無法任命知縣等官員，管理這座縣城的官員便是漢縣縣丞張臨河，張臨河也是嘉佑六年進士，打通了關系被派到漢縣任職。
這也是鯤州獨一無二的優勢，所有派到鯤州任職的官員都直接從候補轉為京官。
其他海外各州這項政策已經停止，只有鯤州依舊保持到今天，使得鯤州成為各路進士眼中的香餑餑，競爭極為激烈，每一個前來鯤州任職的官員身后，都有很硬的背景后臺。
這種競爭看似不公平，但事實上，它給鯤州帶來了巨大的利益，鯤州有修路、造城、辦學的特權，財政十分寬裕，有大量的資金去招募日本勞工，這里百姓和官員都很富裕，無論居住條件還是辦公條件，鯤州在大宋也數一數二。
不僅如此，大宋官場還漸漸形成了一個鯤州系，以范寧為首，后面跟著余孝年、曹詩、李大壽、蘇亮等一系列官員。
所以這次范寧重返鯤州視察，對鯤州官員意義重大。
范寧指北面的大片樹林對張臨河道：“退林復耕不能四面出擊，要集中拳頭開拓一大片土地，我認為要盡快鋪平北面的土地，一直延伸到海邊，這對齊縣將來的發展有著至關重要的影響，你把南面和西面的伐木停止，集中勞工推倒北面的大樹，早日形成沃野，另外，你不能等待土地完全形成后再分配土地，現在就可以分配，趕緊把春耕抓起來，現在還來得及，爭取秋天實現糧食自給，不能讓齊縣百姓再吃一年官糧。”
“卑職明白，事實上，各項土地分配事宜已經準備好了，這兩天就會實施。”
范寧點點頭笑道：“馬上鯤州的官員們都要齊聚新齊鎮，還有什么困難需要兄弟縣幫助的，趁這個機會提出來，我上午也對你說了，修建城墻現在由經略使審批，這兩天我就批下來，你趕緊和州衙協商，建城的勞工和工匠怎么調度，首先你自己要有一個方案，不能完全指望州衙。”
“卑職明白！”
范寧見他額頭上已經出汗，便笑道：“凡事都有輕重緩急，如果勞工數量實在調度不過來，那你自己要判斷，哪件事情要急辦，哪件事情可以緩一緩，明白我的意思嗎？”
張臨河默默點頭，“卑職覺得，還是砍伐森林，開辟土地更急切一點。”
“那可以，你先砍伐森林，但同時要開始燒磚，等森林砍伐完，建城墻的磚塊也已燒好，這樣就大大縮短建城工期，然后再修建碼頭和建一條通向碼頭的官道，還有倉庫什么的，這些事情都要事先安排好。”
“卑職回去就著手草擬計劃。”
兩人正說著，一名士兵騎馬來報，“啟稟使君，梁知事和漢縣、晉縣的官員都到了。”
范寧調轉馬頭，和張臨河騎馬向鎮上奔去。
鯤州現任知事叫做梁春，年約三十五六歲，江寧府人，和范寧是同科進士，是前相國龐籍的女婿，他原任三司度支部副使，得司馬光推薦，接替余孝年出任知鯤州事，迄今已有兩年。
故人相見，又免不了一番敘舊，這時，漢縣知縣李揚、晉縣知縣羅放生、縣丞程清以及唐縣的盧挽江、趙子文都趕到了新齊鎮，眾人在一間還沒有掛牌的大宅內坐下。
“各位，讓大家都辛苦跑來新齊鎮，主要是我自己想來新齊鎮看一看，今天和大家聚一聚，明天我還得去各地軍營，然后去日本平安京，所以我在鯤州的時間大概是六天左右，有什么事情需要我幫忙的，盡量在這六天內提出來，我們當面解決。”
范寧開門見山，把自己的日程安排簡單給在座官員說了一遍。
一眾官員都沒有說話，知州梁春的笑容甚至有點尷尬，當然，并非是他們沒有問題，而是范寧的這番話有點不合時宜，或者說，有點越權了。
海外經略府一直就有定義，管軍不問政，經略府只是官府名義上的上級，比如當年范寧作為鯤州知事回京述職，就壓根沒有向經略府先述職，而是只是把述職報告轉給了經略府一份，然后直接向知政堂述職，經略府便是州縣名義上的領導。