他們首先要用一年的時間將琉球縣徹底盤活，是它成為一座能夠自我造血，充滿經濟活力的大縣，然后以琉球為根基，開始向中部和南部擴張，爭取用五年的時間將琉球府建成第二個鯤州。
琉球海港格外忙碌，數百名從鯤州過來的士兵正熟練地組織三萬勞工，他們經驗豐富，能有效地組織管理勞工，這也是范寧考慮到琉球府士兵經驗不足，短時間會產生一些不必要的矛盾，所以他便調五百老兵駐防琉球府，專門負責管理勞工。
勞工抵達目的地，先休息三天，一是讓勞工從坐船的虛弱中恢復，其次是適應環境，再其次讓勞工彼此熟悉，好在工作中互相照顧，這一點很重要，在毒蟲滋生琉球府，如果不互相照顧，互相幫襯，他們會過得很艱難，道理也很簡單，一個人打死一條蛇不容易，但一群人干掉一條蛇卻輕而易舉。
勞工集中后，分配了大營，分發了衣服鞋襪，便由士兵們帶著他們去了兩座大營。
范寧現在更關心掃除土著敵人的情況，他剛進縣城，都指揮使周密便趕了回來，向范寧匯報這一個半月的剿匪情況。
“我們拔除兩個部落巢穴比較容易，用十天時間，兩個巢穴都徹底剿滅了，但就在返回琉球縣城的半路，我們遭到土人的伏擊，死傷了數十名弟兄。”
“莫非還有第四座土著巢穴？”范寧問道。
“也不是，是因為這兩個巢穴各有幾支獵隊出去打獵，躲過了我們的襲擊，他們大概有四百余人，對我們異常仇恨，化整為零，在森林內不斷偷襲伏擊我們，后來的一個多月，我們就是在圍剿這些零星的土著人。”
“剿滅效果如何了？”
“剛開始不是很順利，他們熟悉地形，身體靈活，來去如飛，給我們帶來很大的困擾，后來南部漁番土人加入我們后，我們便逐漸掌握了這些土著人的行動規律，開始卓有效果，擊殺了大量土人，到目前為止，剩下的敵人已不足五十人。”
范寧負手走了兩步，又問道：“漁番土人為何要幫助我們？”
“回稟使君，一方面是我們遵從使君的命令，沒有傷害他們，他們感覺到了宋軍的善意，另一方面也是他們之間本身就仇恨很深，所以愿意加入我們，另外，漁番的兩個大酋長也來了，要拜見使君。”
范寧點點頭，欣然道：“他們人在哪里？”
“已在縣城內等候！”
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很快，范寧在縣衙見到了這兩名大酋長，看起來他們的相貌以及膚色和泉州本地人區別不大，和被消滅的小黑人差異明顯，這也是他們長期和泉州以及福州漁民通婚的結果，甚至有不少土著人就是百年前從沿海遷徙到琉球島的漁民后代。
漁番是宋軍給他們起的名字，意思是打漁為生的土番，而泉州漁民則將他們稱為高山番和東番，東番人實際上是客家人的一個偏支，原本生活在琉球島西部平原地區，兩百多年前，從呂宋過來的土著不斷增多，奪走了他們的領地，他們不得不逃到南部，以打漁為生。
這兩名大酋長是一對同父異母兄弟，一個叫阿朗，一個打生，年紀都在四十歲左右，他們的祖父是泉州漁民，穿一身青布麻衣，和沿海漁民沒有什么區別，也能說一口流利的泉州土話，也就是客家語。
周密給兩名大酋長介紹了范寧，兩人上前跪了下來，激動地說著什么，周密給范寧翻譯道：“他們說，使君率天軍剿滅了盤踞琉球的小黑魔，拯救了東番人，東番人愿意效忠大宋皇帝，成為大宋子民！”
范寧欣然點頭，連忙扶他們起來，請二人進大堂坐下。