而其中情況最好的，莫過于山西。
山西因為身處太行山脈之中，地理優勢讓他們沒有遭受太多的災難，元末的水災也沒有太過影響到山西。
甚至還連年豐收。
所以，整個山西的人口總數保持在五六百萬的程度。
可這五六百萬的人口，卻是分散在整個山西境內的。
如今，僅僅一個黃崗城，曾經的一個小鎮。
竟然容納了十八萬人口！
這還僅僅只是登記在冊的百姓數量，加上此刻城中的一萬兵力，人口總數便達到了驚人的十九萬！
這樣的人口規模，即便放在整個濠州境內，也足以讓濠州各處開花。
如果按照當初李善長的辦法，一定會使城中的百姓回歸到原地。
以此分擔黃崗城的壓力。
不過，齊衡卻并不打算如此。
百姓既然已經來了，再行遷移肯定會產生民怨。
這是其一。
其二，百姓散了有散了的好處，聚集在一起，也有聚集在一起的好處。
如今全國各地都是一片蕭條。
即便這些百姓分散到各處，他們又能給當地帶來多大的改變？
并且，為此他還得支付相應的損耗，如管理成本的增加，運輸支出的增加等等。
既然如此，何不將他們留在這里，讓整個黃崗城、濠州這一帶，依靠著這些百姓的生產力和勞動力，迅速的發展起來。
然后由點帶面，倚靠安豐路境內天然豐富的水路，盤活整個安豐路的經濟。
不過，這只是戰略層面的展望，關鍵的還是如何落地。
首先這十八萬百姓，外加一萬兵力每天吃的糧食，該如何解決。
如果大面積的種植土豆之類的高產糧食，自然能夠解決這個問題。
但顯然不是長久的辦法。
諸如玉米、土豆、紅薯之類的高產量糧食，都只能當作副糧。
除了口味習慣這些原因外，各種糧食當中所蘊含的營養成分也不同，小麥水稻既然能夠經過幾千年的文明演變依舊是華夏人主食所用，自然是有其道理的。
當然，這年頭別說小麥水稻了，有的時候能搶到幾塊樹皮都是幸事。
但齊衡的目標顯然不僅于此。
所以，解決自身糧食產量問題，甚至達到產出的程度，是當前最迫切需要解決的。
如今黃崗城內的百姓雖然多，但依靠著這一年來齊衡在黃崗城的治政成果，尤其是等到秋收時，滿足城中百姓短時間的糧食需求還是足夠的。
但來年、后年、大后年，如何解決。
黃崗城外的良田就這么點，無論分給誰，產量也就那么點。
所以，在齊衡的思考中，便打算玩一場大的。
光在黃崗城周邊發展沒有多大的前景，要來，就將整個濠州西面全部改造成糧產區。
一萬五千頃的土地，就是150萬畝的土地。
只要能解決腹地用水的問題，就能將這150萬畝的土地化為良田。