魏公公請壽寧公主給皇爺上的奏疏，總結起來就是一句話——陛下，您老給塊地方，這地方往后就是您老的私人提款機了。
按魏公公的設計，吳淞口方圓數十里地全部歸為特區，設海事提督衙門專管，對外稱海事特區。
特區內不論是人還是物，民政、軍務、貿易、訴訟等都由提督衙門負責，不受松江府牽制，更不受應天巡撫管轄，只對皇帝陛下一人負責。
海事特區成立之后，對外由海事提督衙門指揮皇家海軍掃清洋外盜寇，控制海路，并成立遠洋商隊，在海軍的保護下和周邊各國進行貿易，以為特區換來大量經濟利益。
當然，在奏疏中，魏公公也委婉的表達了如下觀點，即敵人如果強大，咱大明暫不能滅其國或將之打敗時，便當與之貿易。如敵人弱小，則以王化待之，使其人成為我大明之人，使其地成為我大明之地，使其物產成為我大明之物產。這段話，如果將“我大明”三字替換為“我皇帝”，則勢必更加直白。
對內，提督衙門將開展大規模招商引資活動，從事絲綢、瓷器、茶葉等海貿熱銷貨物的商人都可以向特區提出申請，持提督衙門發給的憑證成立商行。
提督衙門定期組織各商行出海貿易，或各商行自己聯合起來呈請提督衙門準予租借貨船，提督衙門也可以同意，并派皇家海軍保護。如不須保護，也可租借火器等自保武器，以確保船隊安全。
總之，在特區內從事商業活動的商行，提督衙門不收分文稅收，只需各商行向提督衙門交納一定的海軍護衛費及少量船只維修費即可。
為了吸引更多的商人來特區貿易，魏公公將這筆費用定為“二十抽一”。即如利潤為二十兩，則只收一兩銀費用，此外不再收取分文。
這筆費用是魏公公實地考察，并和藹可親的詢問幾個從事海貿的二道販子后給出的數據。
這在皇爺眼里看來肯定是很吃虧的，不收商人的稅，你小魏子給朕倒騰個屁的特區啊。但看到后面又說皇家海軍在海外“采購”的貨物，特區商行必須購買一定額度，并代銷一定額度后，皇爺不由沉思起來，旋即微一點頭，對這個制度安排頗滿意。
用民間的話講，那便是舍不得孩子套不住狼了。
相對于從商人那里收取一筆數目少得可憐的費用，皇帝陛下更傾向于讓商人大量購買海軍“采購”回來的貨物。
因為，后者能夠見到的利潤更多。
但魏公公的設計思路卻和皇帝相反，他認為特區將來真正的大頭利潤就是那筆從商人處收取的可憐費用。
但這取決于特區能夠做到何種程度。
商行的數目決定特區的繁榮，故而魏公公向皇帝陛下提議，在特區內直接建立大量廠房作坊。這些廠房作坊由提督衙門先期負責修建，鋪好下水，修好道路再租借給入住特區的商行直接開設作坊，省卻商人的時間和精力。
同時，提督衙門根據商行的要求，在特區內替商行大量招募工人。而商行除了雇傭提督衙門招聘的人手外，也可以從特區外帶入人手。這個安排就是確保特區內不會出現“用人荒”。