時間飛逝，丐幫從成立到現在，已經有半年多了，這段時間倒也平常安靜。
劉據，現在也過上了隱士生活，基本大門不出二門不邁，甚至還在空地種些花草。帶著自己的傻兒子倒也自得其樂，優哉游哉。
時間來到征和三年。征和三年（公元前90年）春正月，漢武帝巡邊，先至雍，然后至安定、北地。武帝此次巡邊，和前三次巡邊一樣，是針對匈奴的，一則巡視邊防，一則炫耀武功。
顯然，漢帝在征和三年春正月巡邊安定、北地之舉，不能不引起匈奴方面的強烈反應。匈奴立刻出兵寇略漢邊，一入五原，一入酒泉，并殺兩都尉。匈奴這次寇略漢邊，一在東，一在西，正是安定與北地的東西兩側，給漢帝以極大的刺激與威脅。
新的漢匈大戰又迫在眉睫了。。。漢武帝于征和三年三月間，遣貳師將軍李廣利將七萬人出五原，御史大夫商丘成將三萬余人出西河，重合候莽通將四萬騎出酒泉。
當此之時，漢廷又發生了一樁巫蠱大案，劉屈氂和李廣利的妻子牽扯其中。漢武帝下令把劉屈氂在長安東市腰斬，劉屈氂的妻子押赴華陽街斬首示眾。李廣利的妻子兒女也收捕入獄。李廣利聽到這個消息，投降了匈奴，其宗族全部被處死。貳師將軍敗降匈奴，漢七萬精騎，全軍覆沒。。
隨著巫蠱案起和戰事的失利，整個長安城也進入緊張狀態。而這些事和乞丐沒關系，朝廷勝利了，我們當乞丐；朝廷失敗了，我們還是當乞丐。還是乞丐好啊，所有在冊的平民都要繳納人口稅，什么算賦、什么口賦，我們乞丐都沒有，只有一個破土碗。
官差大人，這個土碗是我全部的家當，用它繳稅可以不？什么！要把我們抓起來？好啊好啊，都不用來抓，我們自己去。不用要飯了，牢房管飯，簡直就是天堂啊！
隨著戰爭的持續，所有的賦稅都增加了，當然，小不點的隊伍也增加了。走出長安城，走向更寬闊的天地。對于官府來說，走丐不好管理，坐丐也同樣不好管理，這些坐丐，不是坐著就完了，這個“坐”是坐地經商的意思，他們每個人都有固定的經營場所，當然，這個場所不是官府劃定的，而是有丐幫的內務堂劃定的。就一根扁擔挑倆框，每當有衙門巡查的時候，跑得比兔子還快，關鍵還有專門望風的，衙役們剛出門，這些人就沒影了，你一走，馬上呼啦啦的都出來了。
府衙專門清理了幾次，收效甚微。本來，長安是有專門提供的商業場所，東城、西城、南城、北城都有，稱為“四市”，設有市長。原本商人都必須在固定的場所經營，不得離開。商人的社會地位很低，是被打入另冊的，必須編入市籍，有市籍的商人及其子孫，與犯罪的官吏和倒插門的女婿，也就是贅婿一樣，都在謫戍之列。
由于長安這一段時間，一直動蕩，四個市都蕭條。現在倒好，出現了這么一伙，不進市！不但稅收不到，人也找不到！連修城墻的人手都不夠。
官府開了幾次會，都束手無策，對他們能做的只有一條，就是驅趕！可是，咋驅趕啊，這些人都是小買賣，可人數太多，縣衙的人手不夠，嚴重不夠啊。
最后，縣令大腿一拍，畢竟是讀書人，頭腦就是靈活，“招臨時工”組建“城管”。他是博覽群書的書生，《商君書》他可是讀過的，書里的每一句話都很瘋狂，但每一句話都很實用，那可是當官的無上寶典。
由縣尉直接管轄，招臨時工的唯一條件就倆字“流氓”，只有流氓才好管理、只有流氓才敢出狠手，只有流氓這些賤人才害怕。真出了事，開除就是了，本縣還不擔責任！而且，這些流氓會覺得自己被重用，有希望出人頭地會更加賣力氣。
商鞅咋說的“以惡御善”就是這個道理！于是，府衙出示招工告示，為了彰顯國家的博愛精神，為了照顧社會低收入人員能夠有個安定的收入，為了增加就業，為了給社會閑散人員提供出路，縣衙決定招收***名人員！加入長安城的管理建設！人員要求：一、二、三。。。。。。
“幫主”
當初那個小商販，現內務堂堂主急匆匆找到劉暢:
“現在情況有些不妙”
“何事？”
真正的甩手掌柜劉暢，每天除了強化訓練和到老爹那轉悠之外，基本就是無所事事，他的初試快要臨近了，整個幫里的事物都交給幾個堂主處理。