現在形勢可以理解為：池州有沒有土匪、需不需要進入緊急狀態，這需要池州主政官蔡攸決定。中書門下都無權決定，這是宋朝慣有的“主政副判”模式。
蔡攸才是皇帝任命的地方守臣，主政的意思是主動作為。這種情況下若朝廷也行使“主政權”就亂套了，于是朝廷行的是判、即二次判定權。事實上朝廷不能吩咐蔡攸怎么做，只可以吩咐蔡攸“不許做什么”，或是蔡攸做錯后撤職處罰。
譬如蔡攸說治下有土匪就可以主動發起剿匪運動，但若闖了禍，造成糧食減產天怒人怨啥啥的，朝廷就可以說“小子你闖禍了，罰酒三杯，以后不許你動軍”。
大抵就這模式。
也就是說沒有池州**官蔡攸的決定，黃文炳無權出兵，因為他此來代表朝廷。若有違反雖然殺不了黃文炳，不過只要有能力，可以把他帶進池州的軍隊當做叛軍干掉。
不過一但蔡攸做出了“剿匪開戰”的決定，往后就沒蔡攸什么事了。會是攜帶樞密院以及中書兵部雙重委任的黃文炳負責調兵遣將，董平和秦明負責執行黃文炳這池州帥臣的戰略。
也就是說，今日這局面成為了蔡攸和黃文炳的政治對持。一個想戰，一個想穩住任期內和稀泥。
有感于蔡攸會持續維穩，坐視沒銅的永豐監急的跳腳卻不開戰，持續把無為軍困在池州穿小鞋。于是堂里的一些老狐貍認為，黃文炳授權一千騎兵部署于距離王秀很近的溪山高崗，乃是一種政治碰瓷行為！
因為蔡攸不判決王秀是反賊，黃文炳就不能開戰。但有一種情況例外：皇家禁軍若受到山賊主動進攻，當然就視同造反了。那就再也無需等候法官的判決，自動進入平亂環節。
“現在這樣的部署，在趙某看來，軍事上是敗筆！亂池州者，一定是這樣的屬部手筆！”
和董平對視少頃后，趙誠語出驚人近乎大罵。
其他人驚駭，連蔡攸都嚇了一跳，有點責怪趙誠不冷靜，竟然把這種默契中的對持攤明為軍事問題進行怒斥。
“你區區書生，于此種問題上亂言，質疑我無為軍通判相公之決定，好大的膽子！”
董平猛然起身，真個是氣勢驚人。
“慢……”
黃文炳卻打住了他，“董平且坐下，趙誠你把話說完，本官倒有興趣聽聽你于具體問題上的說法？”
趙誠起身過去，指著墻壁上的軍事區域圖，“時值中秋，雨季過去，已正式進入風干物躁大風時節。事關一州之平穩，軍事怎能兒戲，假設，少量山賊潛伏于高崗下，于植被密集且干枯風大的此時放火燒山，若是步兵便也罷了，我漢人軍士對馬術心得的缺失，我軍馬久未經戰陣，受不得驚嚇后必然馬驚踢亂。如此無為軍危矣。”