嬴高想要推行的其實是后世生產建設兵團的模式，在他看來，很適合當下的大秦，畢竟如今的中原大地之上，有太多的荒地與貧民了。
生產建設兵團這樣的模式，有利于開墾地方，軍墾有利于刺激生產。
由于嬴高終究不是大秦之主，所以他退而求其次，想要借助這十數萬人成立一個大型建筑工程隊。
這樣一來，不僅是當下大秦各郡縣的學宮建造，以及大秦中央大學的建設，都需要大量的工匠。
而且這樣的情況，并不是一兩年就會停止，而是會持續數年之久，甚至于二三十年。
長城，靈渠，阿旁宮，馳道，直道……
等等大型的建筑，足以養活太多的人，光是十萬老軍，根本不在話下，而且這些人可是連死亡都不畏懼，自然用起來順手無比。
這一刻，看似要付出四十萬金，但是在未來這樣的盤算，對于嬴高絕對有利可圖，不僅是得到了利益，更是得到了大秦三軍的好感。
畢竟這樣做，等于免除了他們的后顧之憂，讓他們安心在戰場上建功立業。
“你要接手老軍？”
這一刻，書房之中全部都在沉默，沒有人在這個時候愿意接話，他們都清楚這涉及到了軍權。
十數萬老軍！
這是剛剛上了戰場的大軍，戰斗力不容小覷，而且嬴高用兵如神，一旦這十三四萬大軍在嬴高的手中，未必就不能爆發出驚人的力量。
所以，在這一刻，只有嬴政才能決斷，其他人連聲音都不愿意發出，畢竟涉及軍權，往往都是碰觸到了帝王的底線。
“不是兒臣執掌，而是成立一個大營，但是不會發放兵器與甲衣，只是相當于軍事化管理一群農人。”
嬴高自然是清楚嬴政擔憂什么，他太過于鋒芒畢露，而且咸陽之中，大軍并不多，一旦老軍在他的手中，嬴政就算是再自信，也會不安的。
“兒臣也是為了緩解朝廷壓力，繼續推進學宮的修建……”
……
“呼……”
長長的出了一口氣，嬴政朝著王綰等人，道：“老軍歸鄉，大數都在關外大營？”
“關外大軍七成，其余關塞三成。”
這一刻，王綰與王翦也是臉色微微一遍變，他們都清楚，嬴高就是來自于關外大營，并且率關外大營完成了驚天大反轉，贏回來了關外大軍的榮耀。
只要嬴高登高一呼，這些關外大營的老卒，十有八九會積極響應。
“百萬金應該不難，對于老卒的撫恤金，一定要一次發放。”
“另外軍備器械也需要錢糧，王翦蒙恬那里還要至少百萬余金……”
嬴政沒有在正面回答嬴高的問題，而是在這一刻站了起來，朝著書房中的文武，道：“關外大軍目下有戰，解甲歸田至少在三年之后。”
“對于此，孤只有一個要求，五年之內老軍逐步歸鄉，每次都要干凈了結安置事宜；若有老軍在歸鄉之前戰死傷殘，撫恤金還得加倍。”
“至于公子高的建議，孤也會認真考慮……”
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