“上思帷幄臣，乃使使召先生入贊戎樞。”袁節寰晉大司馬奉命乘傳錦還序
自始至終，黃琬給皇帝的印象其實是比較好的，且不說他過往的優秀履歷，單說他自從王允手中接過領袖關東士人的旗幟，專心韜晦，靜候時機，從不跟風頭正盛的馬日磾等人爭長短，足見謀事之深。
這一次他看準機會，奏上封事，同樣是鮑出的事情，董承只看到了京畿仍有匪徒，蓋順未能克竟全功，言而不實。他卻從另一個角度出發，指出了軍屯與民屯長官彼此的屯戶之爭，順便批評了當地典農司馬見死不救的瀆職之罪。
這正是一張給皇帝送上門來的好牌，典農校尉王承是董承舉薦的親近，這次便是他仗著權勢，與京兆農曹掾爭搶屯戶。皇帝若要徹查，最多不過是厘清屯戶的性質，追責也只是到王承則止。如果董承死咬著蓋順不放，那皇帝大可借題發揮，把這個問題攀附到董承身上去，讓他投鼠忌器，不敢妄為。
想到這里皇帝心里平靜了許多，雖然黃琬這么做肯定有自己的利益訴求，但他這次投石問路好歹也算是為君分憂。至于黃琬想要的是什么，說來說去也不過那么幾個，皇帝心里簡直洞若觀火。
黃琬挺著腰，腳步輕盈，快速的趨進宣室殿。像他這樣的外朝臣，如無錄尚書事的職權、或是皇帝特意召見，他是不能隨便來的。這次他因故至此，心里雖想好了說辭，但總不免有些惴惴不安，他深知皇帝是極精明的一個人，不是那么好糊弄的，所以他得拿出真材實料來。
“司空臣琬叩見陛下”
“司空身子看著倒還健朗，不知年齒幾何”
“已是知天命之年。”
“果然是齒德俱增。”皇帝點點頭，若有所思“你與司徒、太尉他們年紀相仿，可身子卻比他們要好得多。”
黃琬心里不禁揣摩道司徒趙謙久病纏身，難以恢復。太尉馬日磾前些日子也生過一場大病，雖說痊愈，但精力已經不勝從前。二者都是錄尚書事的宰輔，皇帝好端端的說起這個來，難道是想讓自己取代趙謙死后的位置
他試探性的答道“唯，司徒等人為國處事，心憂勞累，臣才淺職閑，自然比他們二公要多些時候調養。”
“人總得要多看重自己的身子。”皇帝點頭道“就如我當初身子孱弱，常多疾病。自打五月開始練習騎馬射箭，身子逐漸康健，再無大病，這才得以有精力御臨政務。”
黃琬奉承道“高皇帝與光武皇帝都是馬上得天下，陛下勤于武藝，精習騎射，正是朝廷之幸。”
皇帝笑了笑，顯然對此回答極為滿意，他能讓黃琬在趙謙之后錄尚書事，參與朝政而黃琬則是能夠保證帶領朝中的關東士人支持皇帝的戰略，同意對關東采取馬上得天下的軍事行動，而不是一開始他們堅持的綏和立場。
兩人在非常委婉的前提下，幾句話便互相確認了各自能拿出作交換的利益條件，就像談生意一般，談妥了，就可以說起當前需要合伙的正事了“李傕當初叛亂所裹挾的那數萬百姓，到底該歸置何處，農曹與典農雙方各執一詞，都有道理。卻不知道司空是如何看待的”
“臣以為，京兆典農校尉王承所言，實屬謬論，彼等皆是良善百姓，縱一時被李傕等逆賊充入軍中，豈是自愿而為若是將其視若軍籍，未免太不妥當。”黃琬說道“而且軍屯以軍法來治理屯戶，較民屯要多出許多限制，大量本是良家百姓的屯戶不堪約束，紛紛逃散，長此以往，恐非朝廷之福。”