崇禎皇帝點點頭，利索答道：“自古以來，大明水師都屬于軍隊的一部分，隸屬五軍都督府管轄。
但是，愛卿已經知道，這個世界比我們知道的要大的多。
在大明之外，有無數的國家和土地等著我大明去占領。
這個時候，就需要有一支具備獨立指揮系統的軍隊，為我大明效力，并且不再受到五軍都督府的制約。
所以，朕決定，在五軍都督府之外，成立一個新的海軍大都督府，其職能與五軍都督府同級。
除了受兵部的統一協調安排，不再受任何部門管轄。”
大明軍政分離，文不管武，武不參文。只有兵部，通政司等少數幾個機構，是文官參與軍政。
以五軍都督府為首的軍政系統只有有領兵權，沒有調兵權。而兵部沒有領兵權，卻有調兵權。
過去，大明海師受雙重管理，兵部和五軍都督府相互扯皮，海師就是后娘養的，沒落也就成為必然。
現在，崇禎皇帝把海師提為軍，單獨成府，那今后的發展再無約束。
加上有自己的關照，大明海軍必然會快速大規模發展。
“皇上，重建海軍耗費甚多，現今時局戰亂四起，是否容天下安定后再議？
況且，皇上所說的那些蠻夷之地，一時半會也跑不了，皇上以為如何？”
這個時代的大明，是世界名副其實的中心，所有的境外國家都被認為是窮山惡水，蠻夷之地。
哪怕是大明的高級官員，他們對大明之外的國家了解也不多，更不屑了解。
孫承宗作為老派官員，更是如此！
他從心里不贊同皇上組建海軍的計劃，認為根本沒有必要，應先解決目前的內憂外患再說。
更何況，朝廷哪里能擔負得起造船的費用？
那可是無底洞啊！
皇上想當然矣！
“孫愛卿老成持重，所言有一定的道理。
只是，愛卿有所不知，重建海軍并不要朝廷一分一毫，反而可以反哺大明國庫，解決財政危機。”
崇禎皇帝先揚后抑，笑瞇瞇的說道。
受限于時代思想限制，大明官員解決困難的手段很單一，想法也很簡單，看事情往往流于表面，而沒有深入客觀了解。
便如在海軍的問題上，因為叛軍和建奴沒有海軍，他們就認為無用，不需要。
卻是不知，海軍真正的用途和威力。
“解決大明財政危機？”
孫承宗歪著頭，有些疑惑的看著崇禎皇帝，怎么也想不明白，燒錢的東西，怎么就能賺錢了？
要是能賺錢，大明過去兩百余年來，就沒有一個人能想到？
就算海外有金山銀山，等船造好了，也找到了，再挖掘運回來，已經不知是猴年馬月了？
皇上是太自負了，還是欺負我老了？
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