民眾不明就里，其實應該負責任的，是以汪先生為首的和平俱樂部的那幫人。
他們在政府里占有很高的比例，在他們的輿論壓制下，民國政府的態度猶豫不決，最終還是下令讓上海市政府發出妥協聲明。
以汪先生為首的綏靖勢力，一度在民國政府里占據了上風，左右搖擺的蔣先生一時失去了方向感，做出了向日本人讓步的決定。
路鳴剛剛帶著明珠回到公寓，就接到了美國領事館的電話，通知他必要時去美國領事館會合，一旦戰事不可控，美國方面會馬上著手撤僑行動。
現在黃浦江上就停泊著美國軍艦，完全可以在第一時間把上海及附近地區的僑民撤回到美國本土。
聽到這個消息，袁明珠有點慌了：“路鳴，上海真的不安全了嗎？不行的話咱們去美國吧。”
“你放心吧，萬國公寓跟英美租界是同樣安全的地方，撤僑不過是領事館的一個預防措施。”路鳴安慰道。
袁明珠忽然抱住路鳴道：“路鳴，我是擔心你，我不能讓你出任何事情。”
路鳴也抱著袁明珠，感覺到她的身體在微微發抖，聲音也在發顫。
“我今天不出去了，在家陪陪你，一會兒咱們再出去玩玩。”
路鳴給康澤打了一個電話，說家里有些事需要處理一下，然后問社里有沒有緊要的事。
康澤料到路鳴是要把家人轉移到安全的地方，是在解決后顧之憂，理所應當。
康澤告訴路鳴，今天的主要工作是跟警察局對接，商議如何給藍衣社所有人辦理一個掩護的身份，并且在警察局里建立起戶籍檔案。
給所有人建立戶籍檔案也是一個高難度技術活，如果所有藍衣社的成員都是在同一天建立的檔案，那就不用掩護什么了，分明就是此地無銀三百兩了。
所以檔案的建立不僅要分布在各個分局的轄區，還要設立不同的日期，并且需要給每個人建立一個完整的可以經得住嚴格核查的背景。
藍衣社的所有干部不能都留在上海，需要分散到周邊地區，如嘉興、杭州、蕭山、富陽等地區。
他們決定分設兩個機構，一個機構由康澤帶領轉移到嘉興，之所以選擇嘉興，是因為可以得到漕幫的大力協助，有利于掩護各地下小組。
康澤在嘉興設立指揮部，指揮除上海之外的所有小組。
留在上海的機構下設的所有小組歸路鳴指揮協調，路鳴有美國公民和《華盛頓郵報》特派記者的雙重身份做掩護，方便在上海市區四處行走聯絡。
這些也是昨夜他們商量出的初步方案，現在就是把這個初步方案進一步完善落實。
策劃這個轉入地下計劃時，所有人才意識到一個問題：他們在周邊地區和附近市縣沒有建立公司、商號這些掩護機構，也沒有購置民房作為安全屋和聯絡點。
雖然安全屋和聯絡點可以由可靠的線人幫助解決，但仍然存在一些隱患。
如果要建立掩護性的公司、商號，并且購置許多房產做安全屋和聯絡點，又需要一筆龐大的經費。
當然這也不是特別急切的事宜，路鳴還是堅信這次事件是低烈度的、可控的，武藤提前通過謙田把日軍計劃透露給他就是明證，說明日本方面比中國更害怕事態發展到失控的程度。
路鳴開車帶著袁明珠來到上海虹橋公園，想讓她放松一下心態，公園里的人依然如往日一樣輕松，孩子們快樂地嬉戲著、跑跳著，老人們則在曬太陽。
“和平真好啊，我就不明白日本人為什么要找死。”路鳴慨嘆了一聲。
他想起了謙田，謙田那天就是在這里說：凡是主動發起戰爭的都是罪犯，都是反人類分子，不管以任何理由和借口。
路鳴此刻對這句話有了更深的理解，陽光明媚和腥風血雨，這是兩個截然不同的世界，但卻都是人為之。
來到公園，感受到周圍人們的歡樂氣氛，袁明珠也放松下來，她追著一些抱著嬰兒的婦女跑，逗弄包裹在襁褓中的嬰兒。
“路鳴，我后悔了。”她對路鳴說道。