公安局一個正局長，四個副局長，副局長也就名頭聽著好聽，實際上，權利并沒有想象中的大，但是賴啟承一句話，讓他直接一步登天。
大河蜿蜒，這一條本來不可能出現在城市內的河流，偏偏出現了，造成這一條河流的出現，除了經濟上的因素，還有政治上的因素。經濟就不必說了，大多數的人都是短視的，為了經濟建設忽視了環境保護，這個劣根性，多少年都改不了。政治因素則是因為派系斗爭，河流的上游是南全市，幾個派系傾軋，幾次治理污染的議案都因為有人拉后腿而失敗，久而久之，就沒人管這件事了。
生物垃圾、排泄物、工業排污一股腦兒傾瀉在這條河流里面，火星缺水，大部分的河流都是干燥的，這條河流能夠常年保持濕潤，不得不說是一個奇跡。
站在五十米開外，都能聞到臭氣熏天，糞便、死老鼠，腐爛的不知名的動物，五顏六色的工業排污，塑料袋，更多的是已經被染成了黑色的不知名的東西，蛆蟲爬來爬去，蒼蠅滿天飛，蚊子的個頭比指頭還要大，不時看見一只老鼠沖出來，沒過多久又鉆入了混濁的水里面，塑料袋翻騰。對于這里的老鼠，哪怕是餓到極點的奴隸都不敢吃。
胖虎和楊鐵城在河岸邊站了不到三十秒，就受不了了，趕緊離開，臉色難看。其他的傭兵不甘心，對著河面一陣掃射，卻沒有半點發現，只得離開河岸，卻沒有離開，距離大約一百米的地方，繼續尋找。
他們相信，劉危安就在附近。
南龍市，市政府大會議室。
本來是常委會議，結果開成了擴大會議。市長郭隆昌，五十來歲，有點禿頂，頭發半百，背微駝，說話的時候帶著濃重的鼻音。
“同志們，大家暢所欲言，各抒己見，這個會議開的很民主，氣氛也很好，在這世道混亂的時期，大家還能保持這樣的政治覺悟，不亂，不焦躁，我很欣慰，關于賴副市長講述的警力不足的問題，需要從社會上招募傭兵以彌補，大家都表個態吧。”
“社會一日不穩，人心一日不定，我承認雇傭兵肯定有很多問題，但是非常時刻，必須行非常之策，我們不能否認，傭兵的戰斗力遠超平民，我同意賴副市長的提議。”掌管城市建設的肖副市長第一個舉手。
“上面有上面的難處，暫時無力支援我們，我們只能靠自己，小局要服從大局，我同意賴副市長的提議，只要把那些罪行太重的傭兵剔除，相信市民們都會理解的。”
“為官一任造福一方，人民的生命財產安全都得不到保障，談何法制我同意賴副市長的提議。”
十個副市長，除了被喪尸吃掉的馬副市長，賴副市長是提議者，其他八個副市長都同意招聘雇傭兵以補充兵力。