紐曼礦業成立了，首先就是開設辦事處，一共兩個，一個現場辦事處暫時設在老弗萊明牧場。
本來赫爾古魯強烈要求放在紐曼村，可那邊實在是沒有合適的場所，在土著民保留地上建設必須經過一番繁瑣的審批流程，總不能暫時占用天主和孩子們共享的教堂吧。
張恒要真的要這么做了，那就等著卷鋪蓋滾回香江吧。
另外一個辦公室就固定設在西澳首府珀斯，這是西澳開礦第一階段最重要的一個辦公室，因為澳大利亞以及西澳當地政府關于礦產業的法律法規繁瑣得令人頭皮發麻。
紐曼礦業要想合法擁有之前看中的那一片初估占地超過五十平方公里的礦區，需要辦理一系列礦權證：
1、普查許可證（PL），這是做前期地面普查必須的證件，涉及到地貌地況，河流山川，土地房屋等等所有地表要素。
上次在紐曼村，龐鼎元帶著手下做初步地表勘探，其實是嚴重違法的，無論是礦產警察還是安全官員都可以逮捕和驅逐這樣的非法者，只是赫爾古魯和村民們沒有舉報而已。
2、勘探許可證（EL），拿到普查許可，完成初步普查并上交普查報告，有關部門審定無疑義，那就可以申請勘探許可證，從而可以正兒八經地開展地質學意義上的礦產勘探了。
3、采礦許可證或者說采礦租約（ML），勘探結果上報有關部門，經過一段時間的審查，一切順利的話，就可以拿到采礦許可證了，這意味著可以開采礦石了。
這三個前后連貫的證件，第一個證件是比較容易取得的，紐曼大鐵礦地區，力拓早就拿到過這個許可，也初步完成了普查。
他們卡在第二步，勘探許可證一直沒有拿下來。
因為在申請這個證件前，還必須獲得一系列審批和許可：土地準入許可；環境保護許可；土著民權利確認書；野生動植物保護許可；天然水獲取和污水處置許可；炸藥使用許可；以及幾個較小的許可，其中就包括宗教機構許可。
按照礦區范圍和牽涉項目，負責審批并發放這些許可的單位各不相同。
如土著民權利確認書，首先要得到目標礦區內所有土著民的百分之九十人數的簽字同意，包括同意勘探以及同意勘探公司額外補償方案兩項簽字，有了這兩份同意書，就可以飛去首都堪培拉找土著民事務部進行核準。
說服土著民這方耗時先不說，在首都的審批流程耗時就不會短，他們會派人前往當地進行再三確認，一去一回，中間還要調查走訪，兩個月能夠批下來算是很有效率了，這還是在土著民這方全部被擺平，沒有人現場跳出來反對的前提下。
力拓就失敗在這個流程上，根本擺不平紐曼以及周邊其他六個保護區的土著民，之前的哈姆斯利鐵礦真是足夠幸運，位于無人荒原區。
還有最重要的土地準入許可，礦區牽涉到的土地所有人很多，有私人，有土著民，有聯邦政府，所以要分別得到各方的許可。
還有環境保護和動植物保護這兩份許可，不僅需要在西澳申請，還要跑到堪培拉找各個部門申請，而且也不是交一份申請報告這么簡單的事。
礦業公司需要建立一支政府認可的專家團隊，進行長期的考察得出詳細的報告，然后再撰寫一份合情合理可操作的保護方案，并配備專門的部門長期操作此事。
只要礦開一天，這個部門就必須一直存在并進行工作，政府各部門會不定期進行突然飛行檢查，一旦發現問題，必須馬上停工，接受整改。
據波洛說，70年有礦工打死了幾只袋鼠做燒烤，被動物保護組織曝光，力拓為此不得不停工了四個月，最后公開繳納罰款兩百萬澳元，另外向動物保護組織捐款三百萬澳元，至于私下的收買費用和律師費用就不用說了。
開礦就這么麻煩，建造鐵路和港口也不是簡單的事情，需要的許可和審批文件可以堆滿一間上百平方的屋子。
總之，在這種類似英國的代議制國家，想要做礦業和基建，是件勞心勞力還不一定能成功的事情。
當年羅斯福要搞個新政，用大規模基建來拉動經濟，不知道同多少相關方進行了妥協和交換。