會中以九人為首，其中除了一個是大甘朝廷降旨任命外，其余八人要么是大甘沿海一帶有名望的商賈或者德才兼備的志士，再或者是東海各族推舉豪杰，兩者各有半數。
盟城之中的大小事務都由耀合會協商定奪，說是劃城自治也不為過。
正是因為盟城大異別處的行事風格，不過一年光景，盟城在東府一帶已經一躍為海商聚集之地，風頭之盛，大有后起之秀的模樣，在東府沿海諸州中隱然以盟城為首，比之南府宋家的渡口也不遑多讓。
城中少有官兵，城外三十里，顧惜朝駐扎著一支騎兵遙遙相護。
盟城崇尚自在，加上沒有城墻，這些過往商旅，大甘的或是外族的，都可以來，也都可以走。
久而久之，這些商旅都將盟城當成了自己的地盤，自然不能容居心叵測之輩亂了這里的安寧，雖說還不到同仇敵愾的境地，但再過些時候，這里就是大甘和東海諸族交融的一處妙地。
盟城百廢待興，當日修建這座城池的時候，大甘朝廷耗費了不少人力物力，兼有李落在朝中斡旋，官府派遣工匠數萬之眾，鑿山修路，破石為樓，數月時日就已初具規模。
后來又遷了不少商戶來這里，剛開始遷商旅來的時候，多少有些用強，不少人不愿意來，倒是宋家最有遠見，早早在盟城買下了好大一塊地，修筑宋家的商會倉房。
明處還了李落一些人情，暗處早些在盟城生根，不論與大甘還是和東海，都是百利而無一害。
到了如今，留下來的商旅盡都笑逐顏開，賺的盆滿缽盈，只恨沒有來的再早些。
而那些不愿來的，此刻也看到了盟城氣象，費盡心思想要鉆到盟城的商海中，個個爭先恐后，不過總歸是晚了一步。
盟城在商言商，凡事都由商旅自行決斷，朝廷介入的不多，稅賦也輕，不必像別處有些繁文縟節掣肘，自然的商市就繁華起來。
但有利就有害，大甘的風土人情迥異于東海諸族，行商之時這些商旅免不了磕磕碰碰，爭強斗狠。
這些事李落也想過，不過并沒有強求初陽官府怎樣，任其自然就好，只是有一處卻下了明令，倘若有人壞了耀合學府的規矩，在學府惹是生非，不論是大甘中人亦或是東海來客，定罰不赦。
耀合學府前有一塊大石，上書李落親擬的七條規矩，懲處的罰則也是極重，不過東海諸族都沒有異議，反而更覺出大甘朝廷的誠意，大多時候嚴以律己，沒有壞了耀合學府的規矩。
不過也免不了有些目空一切的東海豪杰，一旦不守規矩，往往都是東海諸族先于大甘處置這些人，有過幾次之后，再也沒有人敢在耀合學府滋事，這處學府倒成了盟城中最安定的地方。
別處可就沒有這么好的運氣了，盟城最繁華的一個地方，望星樓。
望星樓坐落在耀合城最中心的位置，這個最中心并不是盟城建筑的最中心，而是因為這里是盟城權利的最中心，耀合會就落在望星樓上。