“你是說，僚人屢次叛亂，其根源就是土司制度。”魏征恍然道。
百官心頭一震，他們一直以來，都想著那里叛亂，平叛哪里，卻從未改變僚人的土司制度。
“不錯，僚人土司都是當地的大族族長擔任，朝廷法令寸步難行，僚人只知道土司，不知朝廷，儼然割據一方，不受朝廷控制，而且偏居一地，夜郎自大，坐井觀天，朝廷稍有斥責，就造反作亂，就算是現在朝廷選派一個心向朝廷的土司，一代兩代之后，恐怕歷史還會重演。”墨頓將矛頭直接指向土司制度。
百官不由得點了點頭，僚人現在的確是有點打不得罵不得感覺，朝廷對其的控制力極弱。
“那依你之見”李世民臉色稍緩，這才意識到墨頓并非信口胡說，而是經過深思熟慮。
“改土歸流”墨頓一字一頓的說道。
“改土歸流”百官不由的咀嚼這四個字，心頭不由豁然開朗。
墨頓道“土官多為當地大族，驕奢淫逸，對內殘暴統治，并將本部視為自己的一畝三分地，世代世襲，不經朝廷任命，自然對朝廷并無忠心，若是將僚人土官改成朝廷任命流官，和其他州縣一般，三年一輪換，一來加強了朝廷統治，而來能夠避免當地部落做大。”
那個部落頭領擔任土司，其本部部落定然會急劇的壯大，當僚人部落實力強大之后，就有了造反作亂的資本。
李世民眼神微瞇，不由得贊賞的看向墨頓，此舉的確是解決僚人日益頻繁的叛亂的最佳之策，在他看來，唐朝統一天下的時候，對于西南各部實在是太過籠絡了，凡是歸附大唐者一律許以高官厚祿，造成現在的尾大不掉。
“凡是不受朝廷管轄之地，皆有叛亂的可能自然是大唐治下，自然應當受到朝廷的統治，此乃大一統也”墨頓鄭重道。
大一統理論出自于春秋公羊傳，王者受命，制正月以統天下，令萬物無不一一皆奉之以為始，故言大一統也，朝中眾臣乃是飽讀詩書之人，自然知道大一統的理論，而且一直在奉行大一統的政策，只不過朝廷的大一統更多的用在統治漢人之上。
只不過墨頓的大一統更加激進，竟然將大一統理論將西南各部的僚人甚至整個大唐的境內一同囊括在內。
“陛下不可”馮智戴不由得大急，連聲反對道，“微臣世代居住嶺南，自然知道西南僚人極其抱團，若是實行改土歸流，恐怕會激起西南僚人集體叛亂呀。”
百官頓時臉色一變，墨頓的建議看似一勞永逸，若是真的如此，恐怕朝廷付出的代價將會及其沉重，到時候西南各部皆反，那大唐付出的代價實在是太大了。畢竟誰都不愿意失去自己手中的權力。
“西南各部若是膽敢叛亂，那就要問問大唐將士的手中的刀是否鋒利。”程咬金豎眉大喝道。
不少武將頓時紛紛摩拳擦掌，各個義憤填膺。
李世民也是臉色一沉，在心中不斷權衡得失。
“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，西南各部叛亂不絕，朝廷的確應該對其加強統治。”房玄齡深吸一口氣說道。
不少百官也是點頭，一年之內僚人三次叛亂，不少朝臣也是惱火不已。
“邊患一起，大唐定然生靈涂炭，臣要啟奏墨頓擅自挑起邊患之罪。”孔穎達冷著臉說道，他還以為墨家子回心轉意了，沒有想到墨家子竟然還在推行他那激進大一統的理論，而且令他惶恐的墨家激進的大一統理論竟然還頗有市場，不少百官竟然也紛紛支持這種大一統理論。
孔穎達心中不由的哀嘆，大一統乃是儒家的理論，竟然被墨家子運用在這個方面，國子監教出了一個什么學子呀
馮智戴也是心中憂慮，若是說最大的土司，那就非數他馮家不可，馮家在嶺南可謂是最強的勢力，而背靠的乃是百越大族冼夫人的部族，改土歸流，他們馮家首充其中。
李世民正在為難，不由得突然看到一臉平靜的墨頓，心中一動說道“墨頓，既然改土歸流是你提出，以你說應該如何才能解決西南各部土司的叛亂。”