輕柔的晚風伴著淡淡的花香從窗外飄蕩進來，搖曳的燭光下，阿爾維斯翹著二郎腿，哼著小曲，心情不錯。兩天來，他起草的商會和工會法案已經差不多完成了，接下來只要將草案交給羅德，就可以實施了。
黑錘堡在經濟上剛剛經歷了一輪洗牌，眼下正是推行新制度，新秩序的大好時機。新的貴族還未站穩腳跟，對許多事情的把握遠不及領主。阿爾維斯知道，這時候，正是建立新秩序的最佳時機。而成立商會和工會，便是這新秩序的重要環節。
拉海姆倒下之后，黑錘堡最大的貴族勢力便是新來的這三位基斯里夫人，他們原本就擁有不錯的經濟實力，在吞并了一部分拉海姆的資產過后，實力更加龐大了，若是他們三人有所爭執還好，若是團結在一起，勢必很難讓人放心。
于是，在阿爾維斯的筆下，一個官、商、工協同一體的管理體系便這樣形成了。
官代表著以羅德為首的統治集團，他們是黑錘堡的最高決策者，掌握著軍隊和糧食。是權威的象征。
商會則代表著有錢人，也就是由貴族，大商人組成的權貴階級。他們人數稀少，卻掌握著大量的資源和財富。有時候一座城市發展到一定階段，這些人所形成的財團甚至會對城市管理者造成影響，畢竟，金錢能干的事太多了。
而工會則代表著底層平民。這部分群體人數眾多，卻少有發言權。只能默默工作，拿著最少的報酬，勉強度日。
阿爾維斯起草成立商會和工會，表面上是為了更好的促進黑錘堡的規范發展。其實更深層次的目的在于以調和平衡這三方勢力。市場就像一塊蛋糕，利益就那么多，貴族們會想方設法侵吞這部分利益，于是，和平民之間的矛盾是無法根除的。
時間一長，雙方總會形成敵對關系。然而，以以往的經驗，平民通常被壓制，因為他們沒有統一的組織和團隊，無法形成有效力量與貴族對抗。貴族掌握著金錢，且人數稀少，容易達成共識，對平民施壓。所以即便平民數量眾多，卻總是吃虧。
而阿爾維斯要做的，便是扶持弱者，削弱強者。將強弱維持在一起穩定可控的范圍內。那日，他和拉海姆說的權衡之術并沒有錯，只不過不是針對拉海姆的，也不想扶持他。
阿爾維斯要扶持的，是黑錘堡的平民勢力。成立工會的目的便在于此。工會，代表著的是平民階級，他將為平民出頭，替平民發聲。所以，工會代表選自平民。在官方的支持下，工會享有和商會一樣的權力。
也就說是，貴族們做什么事之前都要先經過工會的同意，比如宣布降薪，宣布裁員等等，必須與工會代表商議，通過后方能執行。同時，工會也必須接受商會的監督，不能將手中的權力濫用。兩者既是合作關系，又是對手的關系。
若是遇到實在無法溝通的情況時，再由官方出面，也就是由阿爾維斯親自出面調和。比如讓貴族和平民代表各退一步什么的這種。
當然，阿爾維斯知道這項舉措其實是更偏袒平民方面。以夸雷亞拉為首的新興貴族們勢必會竭力反對。但是這問題不大，黑錘堡地處北境邊疆，原本就沒有多少貴族愿意定居于此。靠的還是平民的力量。所以，寧可得罪貴族，不能得罪平民。不像基斯里夫城或者此前的厄倫格拉德，那些大城市發展充分，貴族勢力龐大，得罪不起。這里不同，以現在的態勢，沒有貴族，黑錘堡一樣可以發展，但是沒有平民，發展個鬼連種田的人都沒有。
羅德是在三天后才返回黑錘堡的。這三天時間里，他都在冬泉河上游考察，帶著一幫工程師、地理專家考察地形，研究水文。前腳剛剛回到黑錘堡，后腳阿爾維斯便找上門來了。
“你能不能讓我先休息一會兒再來我屁股還沒坐熱呢。”
坐在辦公椅上，羅德開著玩笑。幾天不見，阿爾維斯的胡須又多了一圈，他總是勸他要經常剃須打理，但是看樣子阿爾維斯并不是很在意自己的外表。反正從小就是個侏儒，并不是靠外表做事的。
“不行，這件事非同小可。盡早落實，我心里才能踏實。”