參謀部的另外一個方案：利用伏波軍的機動力和戰場控制力，在澄邁城下擊潰敵軍之后，使用部隊機動作戰――必要時配合武裝農用車，封鎖逃往瓊山方向的驛路，在澄邁縣城方向空出缺口，迫使其潰軍大部分逃入澄邁縣城。
這樣就形成了籠城作戰的態勢。一萬多人馬逃進小小的澄邁，里無糧草外無救兵，在伏波軍的優勢炮兵火力下，很快就能迫使其投降，即使不投降，也能很快破城。
這樣雖然破了大明一座縣城，但是畢竟也只是一座縣城而已。死掉個縣太爺，震動不會太大。等戰斗結束之后，大可退出縣城，讓后來官員宣稱“克復”。
“我個人有個意見。”有人舉起了手。
“請說吧。”東門吹雨看此人是四營長朱鳴夏，留著極短的頭發，皮膚黝黑粗糙。非常精悍，此人是武警出身，對班排戰術非常老道。
“首先敵人未必會投降。如果敵人不投降，攻城必然出現較大傷亡。”他站起來說，“我們的確有炮兵優勢，但是僅僅使用12磅加農炮和24磅榴彈炮的火力，顯然不能擊毀城墻。士兵還是要依靠爬城來突入城內。如果敵人較為頑強，在我軍爬城和入城之后的巷戰就能給我軍帶來較多的損失。”
他大步走到沙盤前：“我的建議是，將敵軍擊潰之后，利用我軍機動力高的特點，在擊潰敵人之后將明軍殘部迅速擠壓到‘絕地’，形成包圍全殲。少量軍隊包圍大股潰逃的敵軍，這在軍事史上并不罕見。”
眾人聚精會神的看著他的教鞭移動。
“我研究了下參謀部準備的地理資料，有一處地方非常適合。”他指著沙盤上縣城南邊的河汊子三角地，“這塊地方三面環水，敵人一旦進去之后就很難突圍。我軍就能以較少的兵力有效的形成對敵圍困。”
“這地方太小了，而且河流深度不夠。”東門吹雨說，“根據偵察隊的報告，現在這條河的平均深度只有1～1.2米，可以勉強涉渡。”
“那就將其壓到海邊。”朱鳴夏說。
這個提議引起了多數人的首肯，首先大家都覺得命令士兵扛著梯子去爬城很可能會遭遇較大的傷亡，其次逼敵人退到海邊可以得到海軍戰艦的支援。敵人在海陸兩路圍攻和海軍戰艦優勢的炮火下，士氣會進一步跌落，很容易大批投降。
參謀部馬上研究了下，將方案做了修正。
澄邁縣西北有一個叫做小英場的小半島，將敵人逼入這個地方，伏波軍只需要海軍艦艇和少量的步兵就能形成圍困態勢。
最后何鳴決定在澄邁縣城下展開和明軍的會戰，其決心是：在澄邁縣城南面展開主力，在戰斗中擊潰明軍主力，隨后以機動兵力迫使敵人退往海邊小英場或者縣城內，達到聚殲的目的。
決定了投入會戰的總兵力為五個步兵營。步兵第1、3、4、5、6營。除去被調往三亞的步兵第2營、留守臨高的臨高警備營和訓練新兵的步兵教導隊之外，伏波軍的步兵部隊傾巢出動。
炮兵出動三個野戰炮兵連，另外由炮兵教導隊組成一個補充連，該連除了炮兵學兵之外，還攜帶多達20門火炮作為替換后備之用。