李世民心想確實如此，所以他才要多娶老婆，用外戚制衡節度使，或者直接和節度使成為親戚。李世民倒不是打不過節度使，只是打一個，卻會亂一鍋，所以這種時候只要節度使愿意承認他的地位，他也不想動他們。
有李世民這樣的皇帝，節度使和外戚都不敢亂來，可是等到皇帝不靈光的時候，節度使和外戚都會爆發。
所以要解決還得乘早，于是蕓姚在群臣中間提出了軍政財分制的方式：“節度使的問題得通過軍政財分制的方式來管理，不僅僅是他們，可以說是所有的地方都應該采取這樣的方式，甚至是朝堂內也應該區分清楚。而對于外戚，應該大力提拔士人，通過科舉來削弱他們。要給士人也建立一套能夠參與到大唐建設中去的主張，要調動他們的力量，而不是讓士人成為貴族或者成為貴族的附庸。當然目前士人的力量還很渺小，外戚貴族的力量還很龐大，所以這個過程可能要一兩百年，等到士人在數量和思想上都超越外戚的時候，他們才真正可以發揮自己的力量。”
節度使的問題可以很快解決，但外戚這個問題可不好解決，主要皇帝得用人，那么不是自己的親戚，就是老婆的親戚。自己的親戚信不過，可能來奪自己的皇位，老婆的親戚就成為了首選。
除非有一群士人，他們接受忠君愛國的思想，愿意為皇帝赴湯蹈火在所不辭，否則皇帝不會放心用他們的。士人雖然通過了科舉，最終也不過是貴族的附庸，不是附庸皇帝，就是附庸其他的貴族，那么外戚依舊會是皇帝用人的首選。
在場的大臣中比如房玄齡就是隋朝進士，科舉出生，他反了隋朝，又反了李淵。忠君愛國和他半毛錢關系都沒有，所以他不是忠誠于皇帝，是忠誠于李世民，只是恰巧李世民現在是皇帝了。這種士人，李世民敢用，隋煬帝和李淵可不敢用。
所以不是說科舉開始就萬事大吉了，士人找不到自己的定位，沒有自己的力量，也沒有自己的準則，那么就是一盤散沙，皇帝也不敢倚重他們。目前士人的力量太弱，無法發揮作用，只能依附貴族。結果就是房玄齡這樣的，忠誠于自己效忠的明主，而非忠于舉辦科舉的隋朝。
眾人沉默了，因為蕓姚說的確實沒錯，如果能把節度使的軍、政、財分開的話，軍隊還是可以讓節度使管理，但他們沒錢自然也沒法發動戰爭。這確實是個好辦法，而且稍微考慮一下就能去辦，李世民心想等自己把周邊的蠻夷都敲打一邊，掉過頭來就來制約節度使。
而通過士人來代替外戚也很有道理，李世民用房玄齡這些進士就很順手。唯一的問題就是這些進士不一定效忠自己，隋朝的進士可以幫大唐打天下，父親的進士可以幫兒子謀天下，不能確定進士的忠心，所以他倒是想要聽聽蕓姚是如何考慮的，便問道：“士人如何才能代替外戚？”
“當他們把忠君愛國作為士人的行為標準的時候，自然而然就會團結起來發揮力量……”
好一個‘忠君愛國’，李世民和幾個大臣的表情都不一樣。房玄齡心想如果自己忠君愛國就不會站在這里了，因為他得愛隋煬帝，愛隋朝。
好在蕓姚也沒有說完，她繼續說道：“當然我們也應該學習孟子的‘以有道伐無道’，士人也應該以天下為己任，做到天下興亡匹夫有責。如果君主做錯了，士人也應該糾正，要是糾正不了，就可以找明主推翻他。”
這還差不多，大臣的臉色好看多了，他們的代入感太強，臉色變化太明顯。以天下為己任？這話說得好聽，大臣紛紛都驕傲起來了，表示這不就是在說他們么？
李世民也是深以為然，意識到光是科舉還不夠，還要建設士人的精神和準則才行，否則會不可避免地出現自己選拔的人才卻被敵人使用的怪事。他看向女兒心想這兩個提議就值一百萬貫。
喜歡渡娘之后封神時代請大家收藏：(www.bqgyy.com)渡娘之后封神時代筆趣閣更新速度最快。