沒了錢，他們活不下去，所以不能信蕓姚。
這讓蕓姚意識到收買百姓確實能在一定時間內成功，但一旦遇到瓶頸就跨不過去了。所以她才深刻意識到自己已經脫離了朱城的群眾，于是她花了好幾年時間回到群眾中，重新建立了大家的信任關系，讓他們知道就算沒錢，大家依舊可以同舟共濟。
其實原因也很簡單，利益結盟自然是有利益的時候最牢固，到了沒有利益的時候就沒有信任關系了，盟約自然解除，矛盾就會爆發出來，根本無法團結。所以蕓姚再次深入群眾，構建道德結盟，建立信任關系，讓大家再次相信她，才重新把人心凝聚在一起。讓他們知道就算蕓姚是個天庭編制神仙，但依舊在乎大家的未來，還是會和他們共甘共苦，不會拋下他們自己跑路的。
有了這份信任，大家紛紛慷慨解囊幫助蕓姚攻克朱城的發展瓶頸。
簡單來說利益結盟在有利益的時候才有效，所以收買百姓只能維持很短的時間，就算是蕓姚也會遇到利益不夠分的瓶頸，更不要說大唐了。而且利益又不是憑空出來的，在什么都沒有的落后地區，利益結盟根本不可靠譜，所以她教李承乾要和大家一次吃苦，大家吃什么他就吃什么，總之就是要獲得大家的信任，這樣大家才會貢獻自己的一份力量。
李承乾帶頭去修水利，整理交通，要身先士卒，這樣大家才會相信李承乾是真的要為他們辦實事，而不是想著法地騙他們出錢出力。
其實強征民力也是可以的，畢竟徭役是合法的。但依靠徭役是不能調動積極性的，之前隋煬帝征調各種徭役，又是打仗又是挖運河，所以大唐百姓對徭役都是有心理陰影的。李承乾如果真的使用徭役，肯定落得一個好大喜功、貪功冒進的罵名，就算做了一件實事，也會被罵得狗血淋頭。就好像隋煬帝，誰都知道大運河的用處，可是他被罵得非常慘，因為他沒有調動徭役群眾的主觀能動性，徭役們都是被動勞動，不怕隋煬帝罵誰？
但如果隋煬帝親自在工地上工作，哪怕做做樣子，徭役們也肯定會充滿干勁。
所以必須要讓百姓相信自己，李承乾才能發揮力量，在辦實事的同時也能獲得名聲。所以他的身體力行，卷起褲腿就和所有人一起干活，干他個三年，干他個熱火朝天。
不僅干活，而且同吃同住，這樣堅持下來李承乾也是深深地體會到了勞動者的艱苦。因為他帶來了資金，本地有了更好的鐵匠技術，也開始推廣曲轅犁，養更多的牛馬。同時很多商人為了討好李承乾也是來投資，這個小小的縣突然就熱鬧起來了。
這就是蕓姚需要的效果，讓資金流動到地方去，當然如果太子走了如何把資金留下來那就全靠當地百姓了。這也寫在了小冊子里，防止李承乾走了，資金立刻流走，蕓姚也是給皇兄出了很多的辦法，希望能盡可能地保持縣的可持續發展。雖然很艱難，但再艱難也要努力，不然就會出現大唐宋朝化的問題，到時候《水滸傳》就要變成唐朝的故事了。
所以不能光讓資金集中到城市，還要想辦法把資金送回縣，甚至是村，這樣才能讓整個大唐萬物競發，散發勃勃生機。
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