一路上，王文統等人和回回商隊聊得還算融洽。雖有文化上的隔閡，在某些用詞上還表達得不夠準確。但總體都還聽得懂，而且從他們相談中，也能了解到兀魯圖斯部對商業的扶持與振興政策。
比如除了免租免息外，還有商鋪預售計劃與街區承包計劃，以及重點產業扶持與獎勵計劃。其中商鋪預售計劃是指對即將建成的商業鋪面，提前進行售賣。雖說當前看到的很可能還是一片廢墟，但可以想象到建成后的模樣。
就算不會想象也不要緊！上京城的新官府已經安排了畫師，早將各個街區的規劃畫成了圖畫，張貼在各個區域醒目的地方。只要掃一眼，便能看到建成后的盛景。
出于安全和速度的考慮，兀魯圖斯對上京城的用材有著一定的要求。也是古代的建筑多以土木為主，無論是防火還是建設速度，甚至是穩固性，都不如后世的水泥建筑。
因而他要求工程隊多以水泥為建筑原料，并且對樓層也進行了要求，一般以二到五層為宜，這樣才能在有限的空間，容納更多的人口。
畢竟在兀魯圖斯的設想里，上京城在一定時間內，會是兀魯圖斯部的行政中心。這里距離蒙古和中原都有一定的距離，可以一定程度上向蒙古汗庭表明自己無意中原的傾向，另一方面，這里從前是金國的國都，有一定的農業基礎。
對于開發廣大的東北平原，有著明顯的好處。他可不想學后世的女真人，在東北弄什么禁止移民的政策。結果使得偌大的東北黑土地，差點被老毛子全占了。
如果在自己有生之年，就能讓東北之地的百姓變得跟中原地區相差無幾，那后世就不用擔心這里被老毛子染白了。更重要的是，兀魯圖斯還有一個不能說的祈愿。
那就是全占了東北之地，以后也不會有什么女真人或契丹人等少數部落。到時候即便明朝亡了，也不會有什么女真人入關，導致剃發易服，漢人的江山，就算改朝換代，那也還是漢人。
因而大力發展上京城，大力鼓動中原百姓移民東北，會是以后兀魯圖斯部的重要國策。
而做到這一步的前提則是，先得讓上京城富庶起來。
有時候自發的移民遠比官方組織的移民管用，而且自發的移民，也會在側面，鼓動更多人響應官方的政策，大力移民東北。
至于街區承包計劃，就是將不同的街區承包給不同的大商人或建筑攻城隊。到底上京城很大，如果只讓新成立不久的上京建筑坊承包上京城所有的建筑工程，那不僅耗時長，也不利于上京建筑坊的良性發展。
畢竟這是一家新成立不久的建筑坊，內部各種運行機制并不完善。一下子給了遠遠超出它承受極限的建設任務，那很可能會讓其吃撐了直接脹死。
因此兀魯圖斯只讓上京建筑坊承接主要建筑工程。比如內城官宦高檔居住區、商賈住的高檔區、重點學校所在的學院區，重點工坊的工坊區，還有上京皇城宮殿的修繕，城門城墻的加高和維護，以及城門城墻的加高和修補，少量不合理城墻的拆除等。
除了這些主要建筑，其他不算重要的民居都可以承包給民間建筑商。無論是漢人還是回回人，契丹人或高麗人，兀魯圖斯是不分種族的，只要有能力，都可以承包給他們。
這樣既能加快上京城的建設速度，還可以借機孵化出一批獨屬于兀魯圖斯部的民間工坊。對于促進兀魯圖斯部控制區經濟的發展，以及蒙古人官府和東北原住民的融合，也有一定促進作用。