“農桑監太醫館”
劉賢喃喃自語，并未立刻給出沖動的回復，而是冷靜沉著地思考。
裴越亦不著急，被加封為國公之后，他在朝中的地位愈發穩固，而且他與劉賢之間的關系極其親近，連莫蒿禮和洛庭等人都無法相比。
縱如此，他在謀劃大局的時候依然小心翼翼。
治大國如烹小鮮，兼之他的目標是要削弱皇權，改變世人心中根深蒂固忠君為上的想法，這便需要社會生產力得到長足的發展。在這個基礎之上，大力發展教育和不斷開啟民智才有可能實現他的愿景。
簡而言之，在一個普羅大眾連填飽肚子都有困難的時代，強行推動制度的變革只會造成社會結構的崩塌，說到底那只是徒有表象的空中樓閣，外面看著華麗實則一碰就碎。
故此，在祥云號的觸角已經深入大梁各地的今時今日，裴越也沒有想過直接推翻皇帝的存在。正如他先前對谷梁所言，他理想中的大梁社會屬于開明的帝制，其實便是興起于前世地球上十七世紀中葉的開明主義。
而在論書的第三冊中，林清源亦曾隱晦地反思過這個問題。
這位先行者謀求的是一步到位，自上而下進行變革，借助天下大亂群雄并起、大梁初立百廢待興的時機，建立太史臺閣負責修訂律法，以東西兩府分掌軍政之權，又以監察院監督君臣和太史臺閣。這是一套簡易版的虛君實相制度，為了能夠順利施行，他保留皇帝至高無上的地位，一應官衙主官的任免權力都在皇帝手中。
但是，林清源仍舊高估了自身對高祖皇帝的影響力，也低估了這個世界原有的慣性，他沒有看到理想實現的那一天，甚至來不及將這本論書寫完便溘然長逝。
死因難以論定。
參考前人的得失與遺憾，裴越花費很長時間理清自己的思路，決定從提升社會生產力入手，核心點不是貿然對王朝制度和官僚體系進行超越時代的升級，而是在現有框架下擴充朝廷這架機器的功能，然后再不斷優化它的運轉效率。
方才向皇帝建言增設的兩個衙門便是他邁出的第一步。
經過長時間的沉思之后，劉賢緩緩道“朕大致明白你所言太醫館的職責，但是這里面有一個問題，如果要在下面各州府以朝廷的名義修建醫館，即便戶部能夠拿出足夠的銀子，朕也找不到那么多郎中坐診。”
裴越沉靜地道“陛下，臣建議設立的太醫館不僅僅是為了行醫治病。”
劉賢道“愿聞其詳。”
裴越不疾不徐地道“臣認為，太醫館可分為御醫局、御藥局、國醫監、養濟院。御醫局主要承擔如今太醫的職責，即為宮中貴人看病。御藥局則負責以朝廷的名義統一采購藥材，一方面可以在各州府設立鋪面低價售賣，另一方面為養濟院用度。至于養濟院，便是陛下所言為百姓看病診治的衙門，既然短時間內缺少足夠的大夫，臣建議剛開始僅在各州府城設立。”
他頓了一頓，溫言道“所謂國醫監，陛下可以將其視作類似于國子監和太學的所在，只不過這里教出來的皆是具備一定能力的醫者。方才陛下說到郎中太少，究其原因便是朝廷不承認他們的地位。宮中這些太醫倒是有品級，可對于絕大多數世人來說，行醫救人如何比得上讀書考科舉再者，醫者大多敝帚自珍，講究父傳子子傳孫家學淵源，一般不會將醫術傳授給旁人。”
劉賢頷首道“朕明白了。”
裴越繼續說道“只要朝廷認可國醫監的地位，并且給予相對應的官職品級，那么將來就會有越來越多的郎中出現，屆時陛下就可以養濟院向各處縣城推廣。”
劉賢思忖片刻，不禁贊許地道“好，朕會與東府諸公商議，盡快將其落實。”