從江都到滎陽，南抵長江北抵黃河，整個江南運河，盡在羅成之手掌握。
消息傳出，天下震動。
更有一些新歸附的官員士人，更是大膽的直接向羅成上言，請他代隋建國。
洛陽的李密，聽說羅成如此輕松拿下十郡，而杜伏威又奪他淮西廬江、淮南、同安、弋陽這大別山以東四郡之地后，氣的一口老血都差點噴了出來。
他費盡辛苦，可這么久時間，都沒有半點擴張。
倒是這羅成，新年之后，方才發兵入關，可卻河北江淮兩路開花，已經連奪了十余郡了。
這聲勢，讓李密都畏懼萬分。
無奈之下，他只得咬緊牙關，開始向王世充發起進攻，再等下去，他這里還沒決出勝負，羅成只怕已經殺到虎牢關了。
只不過李密沒想到的是，羅成并沒有趁勢繼續進軍。
相反，羅成下達了另外的軍令。
南抵長江，淮西抵大別山，淮北抵淮河，而山東東抵運河四郡。
長江、大別山、淮河、通濟渠，羅成的大軍止步于這些山河大江之前，不再前進。
他設立了淮南和山東兩道，授杜伏威為淮南軍度使，授羅存孝為山東軍度使。
淮西和山東，各駐兩個軍。
杜伏威、陳棱兩部，還有原山東各部，加上南下的遼東軍，全都重新整合。
各路兵馬加起來近二十萬，可羅成最后反而只整編縮減為四個軍。
只保留了四軍加上羅成的牙軍六千，共十萬出頭，其余近十萬人，全都暫編為屯田兵，而其余的四軍，則編為兩鎮地方府兵。
羅成沒再繼續攻略擴張，他讓杜伏威和羅存孝清剿兩鎮地方的亂賊強盜，同時安撫百姓，恢復生產。
而羅成自己，則帶著牙兵又往遼東趕。
因為這個時候，關外發生了高句麗人大叛亂。
長孫順德在玄菟郡操之過急，沒有穩打穩扎的推進新政，一股腦的推出所有的新政，而這些新政，原本只是羅成計劃中將來要慢慢實行的，現在他一下子拋出來。
而偏偏這個時候遼東主力兵馬盡皆南下，于是許多高句麗貴族豪強便趁機做亂，舉兵起事了。
這次因為長孫順德的新政，觸動了幾乎所有的高句麗貴族豪強地主們的利益，所以得到了他們廣泛的支持。
聲勢很大，發展迅速。
本來玄菟郡便還是高句麗人控制著，長孫不過帶著三千郡兵和一些官吏過去，境內既無遼軍府兵軍鎮，又無漢民屯莊民兵，于是全郡皆反。
由原高句麗貴族高延壽、高惠真二將率領，他們重新打起高句麗復國的旗號，勢如野火燎原。
而淵太祚和長孫順德都無法阻止，淵氏更是在初期故意坐視縱容，給了他們勢起的機會。
江淮山東新收附，軍無糧草，地方殘破，而高句麗人又在后方做亂，羅成于是也只能先趕回遼東去了。