“嗯？”朱翊鈞猛的坐直了身子，收起了幾分懶散，說道：“仔細說說。”
葉向高有些緊張，但還是開口說道：“祖宗設立閣臣，不過文學侍從，而其重亦止于票擬，其委任之權力，與前代宰相絕不相同。”
“夫以無權之官，而欲強做有權之事，則勢固必敗；以有權之事，而必責于無權之官，其望更難酬。此從來閣臣之所以無完名也，故不得善終。”
“臣僭越。”
大明文淵閣大學士和宰相完全不同，宰相有屬官，宰相總領行政，參與決策；
而閣臣沒有屬官，不總領行政，也參與機要之務。
閣臣非常的尷尬，要做事，就是以無權之官，強行做有權之事，無論勢頭多么兇猛，都會失敗；
讓本無實權的官員，去承擔需握有權力，才能完成的任務，其目標必然難以實現。
造成閣臣如此尷尬的矛盾，就是權力與責任的嚴重失衡。
無權者既不能調動所需資源，也無力協調其他部門，卻要為結果負責，必然陷入巧婦難為無米之炊的困境之中。
而這個矛盾，根本原因是權力架構設計失當，導致的治理失效。
朱翊鈞聽完了葉向高的分析，幾個人名在皇帝面前閃現，夏言、嚴嵩、徐階、高拱、張居正、張四維、申時行，在原來的歷史線里，只有申時行，算是激流勇退了，其他人，都算不上善終。
“你講的很對。”朱翊鈞思慮許久后，點頭說道：“一事不煩二主，你分析了現象、問題、原因，可有良策？”
葉向高趕忙俯首說道：“臣愚鈍，未有良策。”
葉向高覺得自己通過現象，看到問題，試著分析其中的矛盾，找到原因，已經很厲害了！
陛下讓他提供辦法，他也想過，他不知道該怎么辦，他覺得就是做了首輔他也沒辦法，因為張居正也沒辦法，張居正要有辦法，就沒有張黨存在了。
座師制這種畸形產物，其實根源，就是閣臣們要解決沒有屬官，無法協調各衙門的無奈之舉。
朱元璋勤勉，他廢了宰相自己一元專制沒有問題，朱翊鈞也很勤勉，所以這個權責失衡的內閣，也
能跌跌撞撞繼續走下去，但一旦皇帝精力衰弱并且怠惰，這個問題就會暴露無疑。
其興也勃焉，其亡也忽焉，強人政治，興盛十分困難，勢不可擋，但其亡，真的非常突然，突如其來。
朱翊鈞思索了片刻，搖頭說道：“朕和先生合計下，不為難你了。”
“臣告退。”葉向高松了口氣，皇帝再問，他只能謝罪了。
朱翊鈞讓馮保下章內閣問策，很快，他就收到了回復，五張空白浮票，閣臣們的意思很明確，他們無能為力。</p>