翰林學士們希望大明在萬歷維新中，通過更多的制度設計，來完善制度，做到這一點，在‘公平、公正’上，更進一步。
事實上，大明正在這么做，潞王殿下雖然是混世魔王，為了為難羞辱一些肉食者，發明了公審的制度，對一些骯臟和丑惡，進行了完全的公開審判。
時至今日，公審制度，正在逐漸成為大明律執行合法性根本之一。
公開的、公正的、公平的律法執行辦法，是第三個暢想實現的重要途徑。
朱翊鈞讓邸報轉載了這一篇《文明：公》的文章。
二月十七日，殷正茂下葬了金山陵園，位列萬歷維新功臣榜第四，僅次于王崇古之下，作為開海的柱石，殷正茂魂歸大明，守護著大明繼續向前。
皇帝給殷正茂贈了呂國公，恩蔭了殷正茂長子次子的后人，為尚寶丞，不視事，謚號文襄，經緯天地曰文，成其道；辟地有德曰襄，甲胄有勞曰襄。
文襄公這個謚號，是皇帝欽定的，而禮部給的謚號則是榮靖，這也是美謚，但和文字開頭的謚號，差了不止一個級別，禮部覺得殷正茂這一生，都未曾入文華殿參與機要，這第一個文字，有些不合適。
朱翊鈞直接下了旨，不準內閣封駁。
內閣封駁皇帝圣旨的權力，是非常非常有限的，皇帝聽還跟你商量下，皇帝不聽，直接下旨，禮部也只能遵守了。
殷宗信帶著盈嘉公主去了金山陵園為父親守孝二十七天，躲避朝中的風雨。
皇帝的第二封圣旨，殷宗信隨天子一起南下，駐蹕松江府后，和巡撫一起赴任呂宋的圣旨，沒有被封駁，但朝中的反對意見很大。
閣臣有兩位不同意，大臣二十七人，有近半數還是堅持認為，殷宗信作為駙馬留在大明穩妥。
凌云翼作為次輔不同意。
呂宋不是云南，云南比較窮，但呂宋很富有，南洋更富有，呂宋具備反抗朝廷的基本財力，哪怕是把殷宗信的封地放在元緒群島，也不能再放在呂宋了。
沈鯉和高啟愚再商量后，他們還是不同意，二人態度一致，以祖宗成法反對，祖宗成法只是理由，根本原因和凌云翼是一樣的，有的時候，忠誠與否，不是殷宗信自己本人能夠決定的。
朱翊鈞召見了凌云翼、沈鯉、高啟愚到通和宮御書房內。
“坐坐坐，不必拘謹。”朱翊鈞手里放著一大堆的考成冊，他抓緊處理完手中的一頁，用書簽放好才合上，頗為感慨的說道：“朕把先生的活兒攬到了自己的手里，才知道先生的不容易。”
“這考成法，事情是真的太多了。”
張居正年輕的時候，做制度設計有點沒輕沒重。
等到年紀大了，咬著牙還能做，但一場重病，導致他真的撐不住了。
考成法，對百官進行考成，需要把一個政令，分解成各衙司的具體任務，這是一個統籌安排的工作，如果任務分配存在極大的不公平、不公正，就會造成官吏們對考成法的不滿，導致政令無法推行。
做統籌安排，這本身就很難了，還要考慮到層層施壓、層層加碼的情況。
統籌安排，其實和熊廷弼在石見銀山搞得指令經濟非常的類似，張居正大病初愈后，算力完全不夠了，人老了就得服老，精力不濟就是干不動了。
而且隨著萬歷維新進程的推進，大明國事變得更加復雜。
其實到了萬歷十六年左右，張居正就已經到了需要開府建衙增加算力，讓統籌安排更加合理。