“就先在京師和松江府試行一下，如果好用，就推行到官廠，官廠執行沒問題，就廣為推行。”朱翊鈞朱批了奏疏，下章內閣，詢問大臣意見。
分配這東西很難做到絕對公平和公正，既然分配一定要有個標準，顯然姚光啟所言的分配標準，算是個不是辦法的辦法。
這算是一魚兩吃了。
大明鼓勵生育從軍伍，向著官廠這個集體擴大；順便解決了官廠官舍分配的難題。
松江造船廠擁有船匠三萬六千人，而造船廠官舍，只有兩萬一千個，新造好的一個萬戶園的分配，還沒有進行。
造船廠總辦趙士禎也非常的為難，廠里進行了數次的匠人大會，都沒有討論出個辦法來。
按資歷、工齡分，官廠也有懶漢，尸位素餐之徒，看起來公平，但這是對勤勞者的不公平；
按身股分，一些個新入廠的匠人，不知道要等到什么時候，影響新匠人、學徒生產積極性；
如果按年齡分，論資排輩，更加對生產積極性和生產技藝改良不利，大家都混日子好了，到年紀，該有的就都有了。
該怎么分，造船廠也是非常為難。
而這個按孩子分，就非常的微妙了。
本質上，分房政策，在擴大匠人的整體規模，人越多，力量就越大，維護的的確是匠人這個群體的集體利益。
趙士禎得到了皇帝的下章之后，立刻在船廠召開了匠人大會，宣布了最新的分法。
如果因為生產事故、或者先天原因，匠人無法生育，膝下無子，或者就一個孩子，豈不是一輩子分不到官廠的房了？當然不是，因為領養也算。
這和魏國公給軍兵妻室發月糧、月錢的道理是一樣的，軍兵愿意領養四個孩子，直接可以每月領四錢銀。
無論是魏國公的給妻室月銀，還是官廠分配官舍，這兩個政令的根本目的是擴大集體數量，領養也是擴大集體數量。
匠人大會最終通過了這種分法，大約有三分之二以上的匠人贊成了這種分法，大約不到三分之一的匠人棄權或者反對。
大明的匠人大會表決，真的很有意思，棄權被歸為反對，因為在實踐中發現，一些人不太愿意表達自己的反對，棄權是一種沉默的反對。
匠人們棄權或者反對，原因也很簡單，部分匠人，覺得四個孩子實在是太多了，以官廠匠人的勞動報酬，四個就只能放養了，松江府好的私塾，附籍、束脩，都不便宜。
但匠人大會已經通過了，這件事就只能這么執行了。
朱翊鈞仔細的觀察了官舍的分配過程，發現趙士禎這些總辦、會辦，他們之所以如此贊同這個政令，其本身也有點不懷好意。
趙士禎的目的，是為了讓匠人有軟肋，家庭、妻子、孩子都是匠人的軟肋，軟肋越多，枷鎖越多，就越容易拿捏，更加容易聽命行事。
身股制、工盟、匠人大會這三個制度，讓匠人們在官廠的地位上升，對于總辦、會辦、代辦這些官吏而言，就是不太好管理了。
但話又說回來。
官廠都分房了，也有自己的三級學堂，到這一步，趙士禎那點不懷好意，怎么看都不算什么了。
匠人們又不是住在與世隔絕的地方，住坐工匠們對官廠外的世界非常了解，那些民坊主們制定的那些苛刻條款，可謂是讓人瞠目結舌，發薪是借債，離開要還債，從業要賠付，簡直是駭人聽聞！
官廠是朝廷調節勞資矛盾的重要工具，官廠對大明生產關系的改變，起到了至關重要的主導作用。
六月，泰西的大帆船再次到港，這一次到港的大帆船，終于不再只是葡萄牙的船隊，而是葡萄牙、西班牙、尼德蘭、英格蘭四國的船隊。